بعد أربع سنوات من إدارة سعت الى إضعاف الدولة المركزية في الولايات المتحدة، فإن مهمة إعادة البناء التي يضطلع بها جو بايدن ضخمة.   إن قيادة الحكومة الأمريكية في وقت تواجه فيه البلاد أزمة صحية واقتصادية غير مسبوقة ليس بالأمر الهين.
سيكون هذا تحديًا هائلاً في ظل ظروف عادية، ولكن علاوة على ذلك، يرث بايدن إدارات ووكالات تعرضت للنسف أو الإهمال من قبل الإدارة السابقة، مما أضاف طبقة أخرى من خلال رفض التعاون أثناء المرحلة الانتقالية.

البداية من الصفر
   في كندا، تكون الوظيفة العمومية العليا بشكل عام غير حزبية، وهناك عدد قليل من الاستبدال الضروري عندما تتغيّر السلطة، اما في الولايات المتحدة، مع انتقال السلطة تأتي آلاف التحويرات في الأشخاص.
   التناقض بين صعود بايدن إلى السلطة وصعود سلفه ليس أقل غرابة. في يناير 2017، أشاد ترامب نفسه بسلفه لمساعدته في الفترة الانتقالية. ورغم ذلك، كانت إدارة ترامب بطيئة في شغل عدد كبير من المناصب المهمة، والتي ظل بعضها شاغراً لفترة طويلة.
   وهذا العام، تخطط إدارة بايدن لملء هذه المناصب بسرعة، لكنها لم تتلق أي مساعدة من الفريق المنتهية ولايته. ويطرح هذا الوضع تحديات عملية وسياسية كبيرة.

تحديات عملية
   من بين التحديات التي تواجه إدارة بايدن، الوظيفة العمومية المحبطة إلى حد كبير ، والتي تم إهمالها طيلة أربع سنوات.
   على سبيل المثال، الوكالات المسؤولة عن الإشراف على توزيع مئات الملايين من لقاحات كوفيد-19 اخذت على حين غرة. فعند وصوله، وجد فريق بايدن أنه لا توجد بيانات موثوقة حول عدد الجرعات المتاحة، مما أدى إلى شلّ العملية.
   هذا الإهمال، وعداء الرئيس للمحترفين والعلماء في الحكومة الفيدرالية، يجبران الرئيس الجديد على مواجهة مشاكل هائلة مع وظيفة عمومية غير مكتملة ومعطلة.

تحديات سياسية
   على المستوى السياسي، لا تقل تحديات بايدن أهمية. خاصة أنه يحمل عبئًا لا يتحمّله الجمهوريون على العموم. تقول نكتة قديمة انه يتم انتخاب الجمهوريين على أساس أن الحكومة غير قادرة على حل المشكلات، ويظهرون ذلك بمجرد توليهم المنصب... فمن الصعب أن يخيّبوا الآمال ...
   لذلك، لم يكن الخلل الوظيفي للحكومة الفيدرالية مشكلة بالنسبة لترامب، الذي سعى إلى تقليص حجمها ونطاقها، وفي نفس الوقت توريث المشاكل إلى خلفائه. كما كان بإمكان إدارة ترامب أيضًا إغلاق حنفية الأخبار مع الإفلات من العقاب، لكن الديمقراطيين لن يتمتعوا بهذه الرفاهية.
   وعد جو بايدن بتطعيم 100 مليون أمريكي في 100 يوم. وإذا لم يحقق هذا الهدف أو أخفى لعبته، فإنه سيدفع الثمن، بينما وعد دونالد ترامب ببحار وعوالم بدون نتائج ملموسة (خطة صحية، بنى تحتية، من بين أشياء أخرى)، إلا عندما يتعلق الأمر بتفكيك السياسات القائمة.
   يؤمن بايدن والديمقراطيون بإمكانية وجود حكومة شفافة تحقق نتائج حقيقية، لذلك محكوم عليهم بأن يفوا بالوعد والعهد.