البعض يستعين بالتاريخ، والبعض الآخر يأمل في المضي قدمًا أخيرًا. في يوم الأربعاء 10 أبريل، صادق البرلمان الأوروبي، بعد أربعة أشهر من الدول الأعضاء، على اللوائح والتوجيهات العشرة التي تشكل ميثاق الهجرة واللجوء. وكان التصويت أقل تقاربا مما كان متوقعا على النصوص الأكثر إثارة للجدل، حيث تم التصويت بأغلبية حوالي ثلاثين صوتا. 
وقاطع نشطاء حقوق الإنسان التصويت لبضع دقائق، وهم يهتفون «الاتفاق يقتل، صوتوا لا «.
بعد مرور تسع سنوات على وصول مليوني لاجئ سوري إلى أوروبا، وبعد عدة محاولات للإصلاح من أجل مواءمة السياسات الوطنية للترحيب بالمهاجرين، انتهىت   الدول السبعة والعشرون الاعضاء في الاتحاد الاوروبي  إلى التوصل إلى حل وسط بشأن موضوع أجج التوترات بينهما لسنوات. ويأملون الآن أن تتيح القواعد المشتركة الجديدة التعامل بشكل أفضل مع وصول المهاجرين إلى حدود أوروبا. في عام 2023، حاول حوالي 380 ألف شخص دخول الأراضي الأوروبية بشكل غير قانوني، بزيادة قدرها 17٪ مقارنة بعام 2022 .

ورحبت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، قائلة: «هذه خطوة كبيرة إلى الأمام بالنسبة لأوروبا». وأضافت بعد التصويت: «هذا الاتفاق متوازن، مع قواعد أكثر صرامة ضد أولئك الذين يسيئون استخدام النظام، والاهتمام بالفئات الأكثر ضعفا». تقول إيلفا جوهانسون، مفوضة الشؤون الداخلية، التي قادت المشروع لمدة أربع سنوات ونصف: «إنها لحظة فخر». 
سيحدث هذا النص فرقًا مهمًا في الطريقة التي تتم بها إدارة الهجرة غير الشرعية اليوم. وسوف نقوم بذلك بطريقة منظمة. فمن ناحية، سنحمي حدودنا، ومن ناحية أخرى، سنوفر الحماية للأشخاص الفارين من الحرب والاضطهاد. «  
سيتعين على الدول إجراء عمليات التسجيل والفحص بما في ذلك الفحص الصحي وإجراءات طلب اللجوء المعجلة على الحدود لمقدمي الطلبات الذين من الواضح أنهم غير مؤهلين للحصول على صفة اللاجئ. وسيكون أمام البلدان ستة أسابيع لتحليل طلبها. وإذا تم رفض ذلك، فستكون الدول قادرة على إعادتهم في غضون ستة إلى عشرة أسابيع. وفي حالة حدوث زيادة مفاجئة في ضغط الهجرة، سيتم تفعيل آليات التضامن بين الدول الأعضاء من أجل التخفيف عن البلدان الموجودة على خط المواجهة. 

تشديد غير مسبوق
 إذا وجدت هذه السلسلة من النصوص أغلبية في المجلس والبرلمان - فقد صوت جزء من اليسار واليمين المتطرف ضدها أو امتنعا عن التصويت، حيث حكم عليها الأول بأنها حازمة للغاية، والثانية متساهلة للغاية - ومع ذلك يُنظر إليها على أنها تشديد غير مسبوق لإدارة  الهجرة في أوروبا وفي حين يرحب قسم كبير من الزعماء الأوروبيين بهذا التصويت، فإن جهات فاعلة أخرى تدينه منها  حوالي 161 منظمة غير حكومية معنية بحقوق الإنسان ومساعدة اللاجئين، بالإضافة إلى متخصصين يعملون في هذا الموضوع،و طالبوا برفض النص. بالنسبة لهم، فإن «إدخال الإجراءات الحدودية الإلزامية سيكون خطيرا وغير إنساني وغير عملي وغير فعال». لكن بشكل عام، الجميع الآن يريد الانتقال إلى مراحل أخرى. « 
« إن  نقد الاتفاقية شرعي، لكنها تضع عددًا معينًا من القواعد المشتركة إنها ليست غاية في حد ذاتها، ولكنها نقطة انطلاق نحو شيء آخر»، تقول كاميي لو كوز، من معهد سياسات الهجرة في بروكسل.  وتقول كاثرين وولارد، من المجلس الأوروبي للاجئين والمنفيين: «الجانب الإيجابي الوحيد من هذا التصويت والذي سيجعل الوصول إلى الحماية الأوروبية أكثر صعوبة بالنسبة للاجئين، هو أننا سنكون قادرين أخيراً على المضي قدماً في هذا الأمر. » من الناحية النظرية، سيتعين على الدول الأعضاء تطبيق القواعد الجديدة بحلول عام 2026 على أبعد تقدير، وتتوقع السيدة جوهانسون: «سوف تسير الأمور بشكل أسرع» .
في يونيو حزيران، قبل ثلاثة أشهر من الموعد النهائي المقرر، ستقترح المفوضية خطة تطبيقية من أجل تسريع تنفيذها. وقد نفذت الدول بالفعل عناصر معينة من الإصلاح، مثل إسبانيا بشأن تسجيل المهاجرين الذين يصلون إلى جزر الكناري، أو بلغاريا وإيطاليا فيما يتعلق بالإجراءات المنظمة مباشرة على الحدود. وقالت السيدة لو كوز: «لن يكون للاتفاق أي تأثير على المدى القصير. وهذا لن يغير الوضع على حدود أوروبا. «ولذلك فمن الضروري معالجة مواضيع جديدة على المستوى الأوروبي مثل تحسين العائدات، التي لا تزال منخفضة للغاية فقط من الأشخاص الذين تم رفض حقهم في اللجوء يعودون إلى بلادهم. وعلى نحو مماثل، أصبحت مسألة تنسيق الطرق القانونية للدخول إلى أوروبا وإجراءات اللجوء مطروحة الآن على الطاولة .»

تحسين التوظيف 
 تؤكد السيدة جوهانسون أن «مسألة القنوات القانونية هي، ويجب أن تظل، من الاختصاصات الوطنية». يجب أن نتعاون بشكل أفضل بين الدول، لإعداد وتدريب الأشخاص الذين نرغب في جلبهم بشكل قانوني إلى أوروبا في بلدانهم. أرى أن هناك إمكانية كبيرة لتحسين التوظيف بهذه الطريقة، دون تغيير التشريعات الأوروبية. « مهمة ثقيلة للغاية بحكم تعريفها. فيما يتعلق باللجوء، وهو أيضًا مسؤولية حصرية لكل دولة، تسعى وكالة اللجوء التابعة للاتحاد الأوروبي، من خلال الندوات بين القضاة، إلى تنسيق قراءة القانون للسماح بتقديم الطلب. إن لم تكن موحدة، فهي على الأقل متماسكة في جميع أنحاء أوروبا. علاوة على ذلك، قامت المفوضية الحالية بزيادة الاتفاقيات مع الدول المتوسطية والإفريقية تونس، مصر، موريتانيا بحيث تمنع هذه الأخيرة مغادرة المهاجرين، مقابل مساعدات التنمية الاقتصادية. فهل ينجح تبني الإصلاح في خضم حملة الانتخابات الأوروبية، التي ستنظم في الفترة من 6 إلى 9 يونيو/حزيران، في الحد من تأثير أحزاب اليمين المتطرف التي تبحر حول هذا الموضوع؟ . « من خلال تبني المعاهدة، تثبت أوروبا أنه يمكن إدارة هذا الموضوع بطريقة منظمة، وهذا يزيل حجج  الأحزاب المتطرفة،”  كما تضيف القاضية السيدة جوهانسون. وحتى قبل اعتماد الميثاق، اقترحت الأحزاب خلال الحملة المضي قدمًا. وبينما يذكر حزب الشعب الأوروبي في بيانه إمكانية الاستعانة بمصادر خارجية لإجراءات اللجوء بأكملها إلى دول ثالثة تعتبر «آمنة»، مثل ما تحاول المملكة المتحدة تحقيقه مع رواندا، يركز آخرون بشكل أكبر على إنشاء نظام متماسك ومتناغم و  مسارات الهجرة القانونية على المستوى الأوروبي ويريد الديمقراطيون الاشتراكيون «العمل عبر القنوات القانونية»، كما يؤكد نيكولا شميت، رئيس قائمة الاشتراكيين الأوروبيين. وأشير إلى أن البلدان الأكثر عدائية، والتي تحاول استخدام موضوع الهجرة هذا أكثر من غيرها، تنظم بنفسها الهجرة من دول ثالثة، سواء كانت المجر أو إيطاليا.  و قد قررت إيطاليا فتح أبوابها أمام ما يقرب من 500 ألف عامل يتم استقدامهم من خارج الاتحاد الأوروبي، في حين تقوم المجر باستقدام عمال من الجانب الآخر من العالم.