في بلد تعطلت فيه الحياة السياسية لأكثر من ثلاث سنوات و نصف :
أوكرانيا :التحدي الكبير في الحفاظ على التوازن بين مطالب الديمقراطية و الضرورات الأمنية
تمكن الأوكرانيون من متابعة مناقشات البرلمان مباشرةً على التلفزيون ابتداءً من يوم الثلاثاء 16 سبتمبر. وقد وافق على هذا الإجراء رسلان ستيفانشوك، رئيس البرلمان الأوكراني، في 4 سبتمبر. منذ بدء الغزو الروسي في فبراير 2022، كانت المناقشات تُبثّ بتأخير لبضع ساعات. وقد تعرّض هذا القرار، الذي اتُخذ لمنع الجيش الروسي من استهداف البرلمان خلال الجلسات، لانتقادات متزايدة. ويقرّ ياروسلاف يورتشين، رئيس اللجنة البرلمانية لحرية التعبير، قائلاً: «كان القرار منطقيًا تمامًا آنذاك. لكننا اليوم نعرف كيف نتصرف في حال وقوع هجوم جوي: نلجأ إلى الاحتماء، كما هو الحال في بقية أنحاء البلاد». ووفقًا لهذا البرلماني، العضو في حزب «هولوس» المعارض الوسطي الصغير، فإنّ الحجة الأمنية لم تعد قائمة. وتنتشر المعلومات المتعلقة بأنشطة البرلمان بحرية في وسائل الإعلام، ويشاركها بعض النواب على مواقع التواصل الاجتماعي. ويقوم أحدهم، وهو أوليكسي هونتشارينكو، من حزب التضامن الأوروبي المعارض الذي أسسه الرئيس السابق بيترو بوروشينكو «2014-2019»، بنقل الجلسات عبر تطبيق تيك توك.
نَفَسٌ رمزيٌّ
من الهواء النقيّ
يُعدّ قرار بثّ جلسات البرلمان الاوكراني ( الرادا ) مباشرةً نَفَسًا رمزيًا من الهواء النقيّ في بلدٍ تعطلت فيه الحياة السياسية لثلاث سنوات ونصف. بالنسبة لأوكرانيا، يُمثّل الحفاظ على التوازن بين المطالب الديمقراطية والضرورات الأمنية تحدّيًا في مواجهة روسيا.
ويزداد هذا التوازن حساسيةً مع تأجيل الانتخابات إلى أجلٍ غير مسمّى، مع اتفاق الأحزاب على استحالة التصويت في ظلّ استمرار الحرب.
كما يُعدّ بثّ المناقشات البرلمانية نتيجةً للأزمة السياسية التي شهدها هذا الصيف، وهي الأخطر منذ الغزو الروسي. في 22 يوليو-تموز، أقرّت الرئاسة الأوكرانية قانونًا يُنهي استقلال منظمتين لمكافحة الفساد بوضعهما تحت إشراف مدعٍ عامٍّ تحت قيادته. وبعد أسبوع، وتحت ضغطٍ من الرأي العام وحلفائه الأوروبيين، تراجع رئيس الدولة عن قراره، مُقدّمًا مشروع قانونٍ ثانٍ يُعيد استقلال الهيئتين.
وقد خلّف هذا القرار بصماته. فقد كشفت طريقة إقرار القانون الأول في 22 يوليو-تموز عن غياب استقلال البرلمان، حيث تتمتّع السلطة التنفيذية بأغلبيةٍ غير مسبوقةٍ في تاريخ أوكرانيا .
و قد أعرب العديد من نواب حزب «خادم الشعب» بزعامة فولوديمير زيلينسكي منذ ذلك الحين عن أزمة ثقة في رئيس الدولة. ويرى وزير الخارجية السابق، دميترو كوليبا، الذي يحظى بشعبية واسعة، والذي أُقيل عام 2024، أن محاولة الحكومة رفع استقلال الهيئتين كانت تهدف أساسًا، وفقًا لفولوديمير زيلينسكي، إلى «ضمان السيطرة الكاملة على كل ما يحدث في البلاد». ويضيف: «الخبر السيئ هو أنه حاول تحقيق ذلك. أما الخبر السار فهو أنه استسلم عندما نزل الناس إلى الشوارع، وتحدث الأوروبيون أخيرًا». من غير المعتاد أن يتراجع، وهذا يمنحني أملاً حقيقياً بأنه لا يزال على صلة بالمجتمع. » يُضاف إلى الانتقادات الموجهة للتركيز المفرط للسلطة في يد الرئاسة تلك التي تستهدف تشكيل الحكومة، التي ينتمي معظم أعضائها إلى الولاء التام لفولوديمير زيلينسكي ورئيس أركانه، أندريه يرماك. وقد أكد التعديل الوزاري الأخير، في يوليو-تموز، هذا التوجه.
يُعدّ إيجاد التوازن
أمراً بالغ الأهمية
يوضح أوليكسي هاران، الخبير السياسي في مؤسسة المبادرات الديمقراطية، وهي مؤسسة بحثية مقرها كييف: «من جهة، يتفق جميع الأوكرانيين على أن الأولوية هي لوقف الحرب وإحلال سلام عادل. لكن في الوقت نفسه، يطالب المجتمع بمزيد من الانفتاح والشفافية». وتقر أولغا كوتسوروبا، المستشارة القانونية لمنظمة «أوبورا» الأوكرانية غير الحكومية، والمتخصصة في مراقبة الانتخابات والحياة السياسية، قائلةً: «نحن بحاجة إلى المركزية لاتخاذ قرارات سريعة».التحدي الأكبر يكمن في الحفاظ على تقاليدنا الديمقراطية أثناء خوض هذه الحرب.
ولعل هذه هي القضية الرئيسية اليوم. تشعر أحزاب المعارضة، ذات التمثيل الضعيف في البرلمان (71 نائبًا من أصل 397)، بإحباط متزايد لعدم مشاركتها في صنع القرار. ويدعو حزب بيترو بوروشينكو، الذي ينتقد الحكومة باستمرار، إلى تشكيل حكومة وحدة وطنية منذ بداية الغزو. لكن فكرة الرئيس السابق، التي لا تحظى بشعبية الآن، لم تحظَ بأي دعم.
كما يتهم نوابه الـ 27 الرئاسة بمحاولة إسكات الأصوات المعارضة. وقد اشتدت هذه الانتقادات منذ أن فرض مجلس الأمن القومي والدفاع الأوكراني عقوبات على الرئيس السابق، الذي تشهد علاقاته مع خليفته، فولوديمير زيلينسكي، توترًا شديدًا، في فبراير الماضي على خلفية قضايا قديمة. وقد أدان هذا القرار بالإجماع منظمات المجتمع المدني. احتجت النائبة إيفانا كليمبوش-تسينتسادزي، رئيسة لجنة اندماج أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي، والعضوة في حزب بيترو بوروشينكو، قائلةً: «هذه رقابة سياسية، بينما لا تُفرض إلا الرقابة العسكرية في ظل الأحكام العرفية». كما زعمت عدة مصادر من حزب المعارضة هذا أن الرئاسة حاولت منع الاتصالات في كييف مع ممثلي الدول الأوروبية.
وتابع المسؤول المنتخب: «يحاول زيلينسكي الترويج لفكرة الوحدة، بينما يحاول إسكات أصحاب الرؤية المختلفة لكيفية إدارة الأمور» .
السيطرة السياسية
مصدر آخر للتوتر بين الحكومة والمعارضة: إلزام النواب، لمغادرة البلاد، بطلب تصريح وتفاصيل خطط سفرهم حسب رئيس لجنة اندماج أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي، وهو عضو في حزب بيترو بوروشينكو.
وفقًا للرئاسة، يهدف هذا الإجراء إلى منع المسؤولين المنتخبين من استغلال فرصة قضاء العطلات: ففي عام 2023، أثارت صورٌ لمسؤول منتخب من الحزب الرئاسي على شاطئ في تايلاند، بينما كان من المفترض أن يكون في رحلة عمل، فضيحةً. بالنسبة للمعارضة، يُعدّ هذا الإجراء شكلاً من أشكال السيطرة السياسية للحد من نفوذ نواب المعارضة في الخارج. وقد اشتكى نواب من حزب التضامن الأوروبي، بمن فيهم بيترو بوروشينكو نفسه، من منعهم من السفر. كما يؤثر هذا الإجراء على نواب الحزب الرئاسي. ويؤكد أوليكساندر ساليجينكو، من منظمة «تشيسنو» غير الحكومية (النزاهة)، المتخصصة في مراقبة الحياة البرلمانية: «في السنوات الأخيرة، أصبحت الرحلات الخارجية بمثابة مكافأة يحصل عليها السياسيون إذا أظهروا ولاءهم للحكومة، وفي المقابل، قيدًا إذا انتقدوها».
وتقول إيفانا كليمبوش-تسينتسادزي: «نضعف أنفسنا إذا لم تُشارك مختلف الجهات المعنية في صنع القرار». من المهم، حتى في أوقات الحرب، استعادة أكبر قدر ممكن من الممارسات الديمقراطية التي كُبتت في وقت لم يكن ينبغي قمعها. يقول أوليكساندر ميريزكو، عضو البرلمان عن الحزب الرئاسي ورئيس لجنة الشؤون الخارجية، إنه يُحافظ على توازن جيد بين احترام الشفافية والضرورات الأمنية: «لدينا معارضة صاخبة وشرسة للغاية، تنتقد كل شيء. أحيانًا نستحق هذا النقد، وأحيانًا لا نستحقه».