حوار الصُم بين القٌوى العظمى في آسيا والمحيط الهادي
حدث أساسي في البيئة الاستراتيجية والأمنية لمنطقة المحيطين الهندي والهادي ، يتمثل في انعقاد منتدى ىشانجريلا في الفترة من 2 إلى 4 يونيو 2023 في سنغافورة بتنظيم من المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية ، وهو مركز أبحاث بريطاني ،و أصبح هذا المؤتمر السنوي على مر السنين المنتدى المفضل لمناقشة قضايا الدفاع والأمن الإقليمية.
خلال هذا المؤتمر اجتمع ما يقرب من 600 من أعضاء الحكومة والخبراء العسكريين والإقليميين من حوالي خمسين دولة هذا العام و كانوا قادرين على رؤية مدى الخلافات الصينية الغربية حول القضايا الجيوسياسية الإقليمية و لم يتردد سواء الوفدين الصيني أوالأمريكي في مواجهة وجهات نظرهم .
كما كانت التداعيات الآسيوية للصراع في أوكرانيا والمكانة الجيوسياسية لبلدان جنوب شرق آسيا على قائمة المناقشات. كما شهد المؤتمر وفد فرنسي كبير قدم مداخلات ملحوظة كقوة حدودية في المحيطين الهندي والهادي.
حوار صيني أمريكي أصم
في سياق التوترات الصينية الأمريكية المتصاعدة، والتي تم تحديدها في بداية عام 2023 مثل إتهامات التجسس و تكثيف المناورات العسكرية الصينية حول جزيرة تايوان و تزايد التنافس الاقتصادي، كانت التفاعلات بين الوفود الصينية والأمريكية متوقعة بشكل خاص في سنغافورة.
بقيادة وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن ووزير الدفاع الوطني الصيني و الجنرال لي شانجفو الذي لا يزال يخضع لعقوبات امريكية ، لم يلتق الوفدان رسميًا.و لكن هذا لم يمنع خلال الخطب الرسمية من توجيه السهام المتبادلة .
من الجانب الأمريكي ، كان التركيز على الدفاع عن الوضع الراهن في تايوان ، و ضرورة احترام القانون الدولي وحرية الملاحة في بحر الصين الجنوبي ، وكذلك العمل الإيجابي من قبل دبلوماسية واشنطن لتحقيق الاستقرار في البيئة الإقليمية.
بالنسبة للوفد الصيني ، الذي نشط بشكل خاص في الجلسات الحوارية التي تطرح فيها الأسئلة وتقدم الأجوبة ، تم الإعراب عن مخاوف بشأن انتشار الشراكات الأمنية الحصرية للصين مثل “اوكوس” و” الرباعي”، فضلاً عن التوسع المحتمل لحلف الناتو في المنطقة مثل افتتاح فرع التحالف في طوكيو عام 2024. وأشار الوزير الصيني أيضا إلى أن الولايات المتحدة لم تصدق على إتفاقية مونتيغو باي لقانون البحار ، وفوق كل ذلك ، لم تكن طرفًا فاعلًا على حدود جنوب شرق آسيا - بعبارة أخرى ، لم يكن من الشرعي التحدث علنًا بشأن قضايا الأمن الإقليمي.
أخيرًا ، وصف الوزير الصيني تصرفات القوات الأمريكية في بحر الصين بأنها إستفزازات خطيرة . في اليوم السابق ، قطعت سفينة صينية بشكل خطير الطريق على مدمرة أمريكية في مضيق فورموزا.
شبح الحرب في أوكرانيا
و إذ اما احتل التنافس الصيني الأمريكي والتوترات في بحر الصين جزءًا كبيرًا من المناقشات ، فإنه تمت اثارة نتائج و آثار الصراع في أوكرانيا الجيوسياسية في آسيا.
لقد اقترحت الصين مؤخرًا ملف خطة سلام من 12 نقطة و لكن بدون نجاح. هذا لم يمنع إندونيسيا ، القوة الاقتصادية والديموغرافية الرئيسية في الآسيان، من اقتراح خطة السلام الخاصة بها ز و قد جاءت هذه الخطة على لسان وزير الدفاع ، الجنرال برابوو سوبيانتو، وهو مشروع يقترح تجميد الصراع على خط المواجهة الحالي وليس إدانة صريحة للعدوان الروسي ، و قد تم رفض هذا المشرع من قبل الطرف الأوكراني على الفور وقال وزير الدفاع أوليكسي ريزنيكوف ، الموجود أيضًا في سنغافورة: “تبدو خطة سلام روسية وليست إندونيسية. »
بشكل عام، أعرب العديد من المحاورين عن قلقهم من أن السيناريو الأوكراني ينذر بنزاع شديد الحدة في آسيا - بما في ذلك في تايوان. دعونا نقتبس من وزير الدفاع السنغافوري ،نج إنج هين هذا القول “الصراعات المتزامنة في أوروبا وآسيا ستكون كارثة عالمية. “...” ما يحدث في أوكرانيا يجب ألا يحدث في آسيا
مركزية الآسيان المعنية
إذا تم تناول مواضيع السياسات الدولية من خلال القائمة في وقت هذا المنتدى ، فقد تم الترويج للأهمية الجيوسياسية لرابطة دول جنوب شرق آسيا و لكن عبثًا ، و مع ذلك ظلت معلقة. لقد تأسست آسيان ، التي تضم اليوم عشر دول ، في عام 1967 بهدف أولي هو تعزيز التكامل الإقليمي وتعزيز السلام والاستقرار. لكن المنظمة تكافح للتأثير على مسار العلاقات الإقليمية. تتجنب دول جنوب شرق آسيا عمومًا الانخراط في شؤون السياسة الدولية ، بسبب خوفها من واشنطن وبكين ، و هو خوف من الإساءة إلى أحد الشريكين الرئيسيين.
وغالبا ما تكون الآسيان التي مزقتها الصراعات الداخلية غير قادرة على إيجاد حلول دائمة لاستعادة الاستقرار. أحدث مثال على ذلك ميانمار التي توجد في خضم حالة حرب أهلية منذ الانقلاب الذي قاده المجلس العسكري في فبراير 2021.
منتدى شانجريلا هو أيضًا منصة تسمع فيها أصوات الدول الجزرية الأصغر في المنطقة التي لا صوت لها في كثير من الأحيان. وزير داخلية فيجي ، بيوتيكودوا ورئيس تيمور - ليشتي ، خوسيه راموس مورتا انتهزا الفرصة ليأسفا بشكل مشترك لأن المصالح الجيوسياسية للقوى العظمى غالبًا ما تتفوق على القضايا العابرة للحدود الوطنية وغير التقليدية مثل الاحتباس الحراري ، والحفاظ على التنوع البيولوجي وحالات عدم الاستقرار الاجتماعي الشديدة.
ومع ذلك ، فإن هذه القضايا تهم جميع اللاعبين الإقليميين ، وفي مقدمتهم الدول الجزرية الصغيرة ، ولكن أيضًا بعض المجتمعات الخارجية الخاضعة للسيادة الفرنسية.
حضور فرنسي لافت
كضيف منتظم ومحاور متوقع في حوارات شانجريلا منذ عام 2002 ، تعد فرنسا آخر دولة عضو في الاتحاد الأوروبي لا تزال تتمتع بالسيادة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.و تماشيًا مع المداخلات الملحوظة لوزيرة الدفاع فلورنس بارلي (2018) وسيباستيان ليكورنو (2022) ، فقد تمت دعوة الأميرال فاندييه ، رئيس أركان البحرية ، للمشاركة في حلقة نقاش بحضور الأميرال أكويلينو ، القائد العام للقيادة الأمريكية في المحيطين الهندي والهادي ، إندوباكوم .
و كانت فرصة فريدة للأميرال الفرنسي لتذكير الخطوط الرئيسية للاستراتيجية الفرنسية لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ وتسليط الضوء على الإجراءات الملموسة التي تقوم بها فرنسا و القوات المسلحة في المنطقة ، مثل عملية القوس التي نفذت في أبريل 2023 ، عندما أخلت القوات الجوية والبحرية الفرنسية ما يقرب من 900 شخص من السودان ، كانوا في قبضة الصراعات المميتة.
نتائج سيئة ...
في الوقت الذي يعمل فيه التنافس الصيني الأمريكي على هيكلة واستقطاب جميع العلاقات الدولية في منطقة المحيطين الهندي والهادي ، فإن هذا التسلسل السنغافوري لن يجعل من الممكن تخفيف التوترات الإقليمية.
وبعد ثلاثة أيام من “الحوار” ، قال وزير الدفاع السنغافوري بسخرية مرة : “ رؤساء الفورمولا 1 يقودون و هم معصوبو الأعين على نفس الحلبة. يجب عليهم أن يكونوا حذرين ، وكذلك المتفرجون «.
