لأنه يريد أن يجعل أوروبا عظيمة مرة أخرى :
الاتحاد الأوروبي يعتمد خطة طريق لتدارك «معاناته البطيئة»
قالت جيورجيا ميلوني، رئيسة المجلس الإيطالي، يوم الجمعة 8 تشرين الثاني-نوفمبر: “لا تسأل نفسك عما يمكن أن تفعله الولايات المتحدة من أجلك، اسأل نفسك ما الذي يجب أن تفعله أوروبا لنفسها”.
في بودابست، حيث اجتمعوا يوم الجمعة 8 نوفمبر-تشرين الثاني، بعد يومين من فوز دونالد ترامب في الولايات المتحدة، أراد رؤساء الدول والحكومات الأوروبية اتخاذ الإجراءات اللازمة لإظهار أنهم لا يخضعون لتقلبات الحياة السياسية لشريكهم الرئيسي. إن التحرك هو ما وعدت الدول السبع والعشرون بالقيام به، بعد تأييد “إعلان بودابست” بشأن “ميثاق القدرة التنافسية الأوروبي الجديد”. ولكن من إعلان النوايا إلى العمل، لا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به.
أعلن ماريو دراجي، الذي سافر إلى بودابست ليناقش مع الزعماء الأوروبيين تقريره المثير للقلق حول القدرة التنافسية للقارة القديمة: “لم يعد بإمكاننا التراجع عن قراراتنا”. حذر الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي، في 9 أيلول-سبتمبر، من أن الاتحاد الأوروبي، الذي يعاني من تدهور اقتصادي كامل مقارنة بالولايات المتحدة والصين، إذا لم يبدأ تغييرات جذرية، فإنه سيواجه “معاناة بطيئة”. “إن الإلحاح أكبر” منذ ذلك الحين.
وأصر يوم الجمعة على أن الأمريكيين اختاروا إعادة تثبيت دونالد ترامب في البيت الأبيض. وللرد على هذا، يتفق الأعضاء السبعة والعشرون على شيء واحد على الأقل: الحاجة إلى صدمة التبسيط الإداري والتنظيمي. في هذا الصدد أصر المستشار الألماني أولاف شولتز قائلاً: “نحن بحاجة إلى تخفيض كبير في البيروقراطية”. “إن الصينيين يبتكرون أسرع منا، والولايات المتحدة تستثمر أكثر منا. ويلخص أحد الدبلوماسيين الأوروبيين ذلك بالقول “الأوروبيون ينظمون الأمور أكثر من أي شخص آخر”. وفي هذا السياق، ستقترح أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية، “قانوناً شاملاً” في بداية عام 2025، لتخفيف القيود المفروضة على ألف قانون أوروبي. ويمكن أيضًا تنقيح بعض النصوص، التي انتقدها أصحاب العمل على نطاق واسع، مثل توجيهات لجنة إعادة الإعمار والتنمية، التي تعزز التزامات الشركات من حيث نشر البيانات الاجتماعية والبيئية، وواجب اليقظة وتنظيم التصنيف. ورغم أن المحافظين في حزب الشعب الأوروبي يشكلون القوة السياسية الرائدة في أوروبا، ورغم أن اليمين الشعبوي يحرز تقدماً في كل مكان، فإن مشروع التبسيط هذا قد يؤدي أيضاً إلى تفكيك بعض التقدم الاجتماعي في الاتحاد الأوروبي أيضاً كجزء من الصفقة الخضراء. ومن الممكن أن تعاني الأخيرة أيضاً من مشروع قانون “الصناعة النظيفة”، الذي يتعين على المفوضية أن تقدمه قريباً والذي يجب أن يدعم إزالة الكربون من الصناعة مع الحفاظ على قدرتها التنافسية. وسوف تكون مسألة أسعار الطاقة، التي تعتبر أعلى كثيراً في أوروبا منها في الولايات المتحدة، في قلب التفكير. وتقترح أورسولا فون دير لاين “استبدال الغاز الطبيعي الروسي” الذي لا يزال الاتحاد الأوروبي يستورده “بالغاز الطبيعي الأمريكي، وهو أرخص”. وبالتالي فإن الألمانية بعثت برسالة إلى دونالد ترامب، الذي يعتزم، من أجل خفض العجز التجاري للولايات المتحدة، فرض ضرائب زائدة على الواردات الأوروبية. فرنسا الصامتة مرة أخرى .
أصر الأوروبيون أيضًا على الضرورة الملحة للاستثمار بكثافة في الدفاع وإزالة الكربون والتكنولوجيا الرقمية. وهناك تبدو الأمور أكثر تعقيداً، لأن الاحتياجات كبيرة جداً. إذا كانت أوروبا راغبة في اللحاق، فيتعين عليها أن تستثمر 800 مليار يورو سنوياً أكثر مما تستثمره اليوم، ولا يمكن القيام بهذا من دون الدين المشترك لمجموعة السبعة والعشرين، كما يقول القاضي ماريو دراجي. والأوروبيون لا يقبلون تقديراته. وهم يفضلون مناقشة الكيفية التي يمكنهم بها زيادة تمويل القطاع الخاص، وخاصة من خلال استكمال اتحاد أسواق رأس المال بحلول عام 2026، من أجل توجيه مدخرات الأوروبيين بشكل أفضل نحو الاستثمارات الاستراتيجية. لكنهم كانوا يناقشون هذا الأمر منذ خمسة عشر عامًا دون أن يكونوا قادرين على الاتفاق.
وقد رسمت الدول السبع والعشرون عدة سبل أخرى ، إنشاء خطة ادخار أوروبية وموارد خاصة جديدة، واللجوء إلى بنك الاستثمار الأوروبي، وما إلى ذلك ولا يستطيع أي منها،
في هذه المرحلة، تغيير الوضع في الأمد القريب.
أما مسألة الدين المشترك، وهي خط أحمر بالنسبة لبرلين وأصدقائها “المقتصدين”، فقد كانت غائبة إلى حد كبير عن المناقشات. وحتى فرنسا التي تؤيده ظلت صامتة. «
إن الحديث عن الديون المشتركة يشبه وضع مفرقعة نارية على الطاولة. يوضح رئيس الوزراء البلجيكي ألكسندر دي كرو: “نحن متأكدون من أنها ستنفجر ثم يغادر الجميع الغرفة”. “إنها دقيقة واحدة قبل منتصف الليل، وعلينا أن نتحرك الآن”، حذر شارل ميشيل، الذي يأمل أن تتمكن مجموعة السبع والعشرون من إسكات انقساماتهم وألا تمنع الصعوبات السياسية الداخلية التي يواجهها أولاف شولتز في برلين وإيمانويل ماكرون في باريس من الانخراط في المشهد الأوروبي. وكانت استراتيجية لشبونة، التي اعتمدها الأوروبيون في مارس-آذار 2000، تهدف بالفعل إلى جعل الاتحاد “الاقتصاد الأكثر قدرة على المنافسة القائمة على المعرفة (...) في العالم بحلول عام 2010».
لا أحد يريد أن يرافق تراجع الاتحاد الأوروبي. “نريد أن نجعل أوروبا عظيمة مرة أخرى”، هكذا أطلق فيكتور أوربان، في إعادة صياغة شعار دونالد ترامب. ويأمل رئيس الوزراء المجري، الذي يتولى رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي حتى نهاية ديسمبر-كانون الأول، في تحقيق نتائج ملموسة في غضون ستة أشهر.