بايدن يريد رفع العقوبات عن إيران...كيف يمكن لحكام الولايات تقييد قراره؟

بايدن يريد رفع العقوبات عن إيران...كيف يمكن لحكام الولايات تقييد قراره؟


اقترح المستشار البارز في مؤسسة الدفاع عن الديموقراطيات ريتشارد غولدبيرغ أن يلعب حكام الولايات الجمهورية دورهم في الرد على إصرار بايدن اليائس على رفع العقوبات عن إيران. أرسل الرئيس الأمريكي موفده الخاص للشؤون الإيرانية روبرت مالي إلى فيينا بنظارات وردية ومصمماً على فعل كل ما يلزم لإنقاذ اتفاق نووي معيب ومنتهي الصلاحية يضمن وصول إيران إلى الأسلحة النووية. إن المعارضة الجمهورية الواسعة لسياسة بايدن الإيرانية ستتسبب في تأثير مخيف على العقود طويلة الأجل داخل إيران ومعها. لن ترغب شركات كثيرة في تكرار تجربة 2018 حين دفعت كلفة باهظة لانسحاب من العقود بعدما أعاد رئيس جمهوري فرض العقوبات على طهران.

لكن في المدى المنظور، يواجه الجمهوريون معركة صعبة في الكونغرس حيث يسيطر الديموقراطيون على المجلسين، كما من المتوقع أن يحصل مستوردو الطاقة والسلع الإيرانية، ومعهم البنوك الأجنبية، على ضوء أخضر من وزارة الخزانة الأمريكية للتعامل مع إيران. وهنا يأتي دور الحكام الجمهوريين والمجالس التشريعية المحلية في الدفاع عن الأمن القومي الأمريكي وفق ما يوضح غولدبيرغ في مجلة “ناشونال ريفيو” الأمريكية.

أمثلة عن النفوذ الهائل
يظن معظم الأمريكيين أن ولاياتهم ليست لاعباً في السياسات الخارجية، لكن حكام الولايات أكثر إدراكاً في هذا الشأن. تحتفظ الولايات بصناديق تقاعد تبلغ مليارات الدولارات وتستثمر في شركات حول العالم. وتتعاقد مع شركات متعددة الجنسيات وتطلب من البنوك الأجنبية أن تسجل نفسها في الولاية قبل  مباشرة أعمالها. ويعطي هذا الأمر الولايات نفوذاً هائلاً في مجال العقوبات. ويشير غولدبيرغ إلى أن هذا الأمر ليس جديداً. وأثناء انتشار حركة أنقذوا دارفور، أقرت الولايات قوانين لسحب الرواتب التقاعدية من الشركات التي استثمرت في قطاع الطاقة في السودان.
وتبع ذلك سحب الرواتب التقاعدية من الشركات التي ساعدت إيران في تطوير صناعة النفط والغاز. ومنذ 2015، طبقت ولايات النموذج نفسه لسحب هذه الرواتب من الشركات المنخرطة في حركة مقاطعة إسرائيل.

الملالي يفهمون ذلك جيداً
لغاية أواخر 2016، طبقت 31 ولاية شكلاً من أشكال العقوبات ضد إيران. وفهم الملالي قدرة هذه القوانين المحلية في عرقلة وصولهم إلى الأسواق الأجنبية، وأصروا على استخدام لغة في الاتفاق النووي تلزم إدارة أوباما، بمعارضة هذه القوانين.

ومع ذلك، كانت تلك القوانين أضيق بكثير من تأسيس ردع اقتصادي جدي خلال تعليق العقوبات الفيديرالية. إن قوانين سحب الرواتب التقاعدية من الشركات المتعاملة مع إيران التي وُضعت في العقد الأول من القرن الجاري بنيت على قانون العقوبات على إيران الذي أقر في أواخر التسعينات واستهدف بشكل ضيق المستثمرين الذين لديهم حد معين من الدولار في القطاع النفطي الإيراني. بدأ الكونغرس منذ 2011 توسيع العقوبات لتطال البنك المركزي في إيران، ووضع قطاعات كاملة من الاقتصاد الإيراني على اللائحة السوداء. بنت إدارة ترامب عقوباتها على تلك الأسس فصنفت قطاعات اقتصادية إضافية تساعد تمويل الصواريخ والإرهاب، على اللائحة نفسها.

تُنبت أسناناً بين ليلة وضحاها
ويشير غولدبيرغ إلى أن قوانين الولاية اليوم تستهدف بشكل ضيق الاستثمار في النفط والغاز. بينما تطال العقوبات الفيديرالية، في الوقت الحالي، قطاعات السيارات، والتصنيع، والتعدين، والطاقة، والمال، التي ارتبطت جميعها بالحرس الثوري.
ودعا الكاتب حكام الولايات ومجالسها التشريعية إلى تعديل قوانين سحب المعاشات التقاعدية لتلائم إطار مكافحة الحرس الثوري، عبر إصدار الأوامر لأنظمة التقاعد بسحب الأموال من أي شركة تنخرط أو تسهل التعامل مع أي كيان مرتبط بهذه القطاعات.
وبذلك، يمكن لقوانين سحب الاستثمارات أن تنبت أسناناً بين ليلة وضحاها. بإمكان البنوك، والشركات حول العالم، أن تجد نفسها سريعاً على اللوائح السوداء للمعاشات التقاعدية بسبب استفادتها من التخفيف الموقت للعقوبات. والشركات المتعددة الجنسيات تعير اهتماماً لهذه اللوائح.

أكثر من 170 مليار دولار
في 2015، أصبحت إيلينوي أول ولاية أمريكية تستخدم هذه القوانين لاستهداف شركات منخرطة في مقاطعة إسرائيل. وتبعتها فلوريدا، ونيوجيرسي، وتكساس، وثماني ولايات أخرى. ووجدت شركة إير بي أن بي نفسها في مواجهة كلفة مالية وقانونية ومعنوية لانخراطها في تلك الحملة فتراجعت سريعاً عن خطواتها. قوانين مواجهة حملة مقاطعة إسرائيل موجودة في 12 ولاية فقط وتحتفظ صناديق التقاعد الخاصة بها بأكثر من 170 مليار دولار من الأسهم الدولية. ويدعو الكاتب إلى تخيل حجم التأثير إذا اتحدت المزيد من الولايات لوقف الإرهاب المدعوم من إيران والذي يهدد أمريكا، وإسرائيل. وبإمكان الحكام أن يكونوا خلاقين أكثر في أنظمتهم.

عقبة وحل
في 2012، أقرت ولاية فلوريدا قانوناً مصرفياً حول إيران يلزم جميع البنوك المعتمدة بالمصادقة على رفض المشاركة في تعاملات مع البنك المركزي الإيراني، وبنوك إيرانية قذرة أخرى.
وعلى لائحة تلك الشركات أن تكون مستندة إلى لائحة العقوبات الصادرة عن وزارة الخزانة، والأمر سيكون صعباً مع استعداد إدارة بايدن لرفع غالبية العقوبات الإيرانية. ويرى غولدبيرغ حلاً سهلاً لفلوريدا ولحكام آخرين مهتمين. يتعين على البنوك الخارجية التقدم بطلباتها إلى الناظمين في الولايات لفتح مكاتب وممثليات. وبإمكان الولايات إضافة شرط بسيط للمتقدمين الحاليين وفي المستقبل بهذه الطلبات، وباستثناء التجارة المرتبطة بالغذاء والأدوية، على البنك التعهد بأنه لن يسهل التعامل مع أو لصالح أي كيان في إيران.
ويؤكد المستشار ختاماً أن الحكام والهيئات التشريعية في الولاية يملكون العديد من نقاط التأثير على صناعة القرار لدى العديد من المدراء التنفيذيين في الشركات البارزة حول العالم. ويبقى السؤال إذا كان هؤلاء المسؤولون مستعدين لاستخدام نفوذهم لحماية أمن الولايات المتحدة وإسرائيل.

 

Daftar Situs Ladangtoto Link Gampang Menang Malam ini Slot Gacor Starlight Princess Slot

https://bizz77game.man1banjarmasin.sch.id/

https://zona.kps.co.id/

https://bizz77game.id.fedora.co.id/

https://dewatoto.smkn2-padangpanjang.sch.id/

https://gudangtoto.smkn2-padangpanjang.sch.id/

https://bizz77game.majesta.co.id/

https://bizz77.tarunaakademia.id/

http://incomora.unim.ac.id/lib/pkp/store/ladangtoto/

https://www.raars.zaragoza.unam.mx/wp-content/store/bizz77game/

https://tfv77game.today/

https://bizz77desktop.cfd/

https://buntut77-tingkat.pro/

https://inlislite.blitarkota.go.id/vendor/bin/pg-demo/

https://sman1tunjungan.sch.id/ladangtoto/

https://v77.lksaputriaisyiyahmalut.or.id/ladangtoto/

https://pilihan.lksaputriaisyiyahmalut.or.id/pgs/

https://sties-babussalam.ac.id/wp-content/themes/kakek-zeus/

http://earch.buet.ac.bd/v77game/

https://v77game.fedora.co.id/

https://www.raars.zaragoza.unam.mx/wp-content/store/v77game/

https://bizz77game.smkn2-padangpanjang.sch.id/

http://49.13.204.251:2853/bizz77game/

https://sties-babussalam.ac.id/wp-content/themes/demo-games/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/api/v1/thai/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/api/v1/pg-demo/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/api/v1/sv388-ayam/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/api/v1/princess/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/api/v1/malaysia/

https://v77game-web.mbdsuada.id/

https://v77game-x500.mbdsuada.id/

https://link-semeru888.smkn2-padangpanjang.sch.id/

https://kakek-jp-slot.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/api/v1/depo-5k/

https://esptpd.rohilkab.go.id/data/depo-5k/

https://esptpd.rohilkab.go.id/data/server-thailand/

https://lsp.unisla.ac.id/wp-content/themes/ladangtoto/

https://lsp.unisla.ac.id/wp-content/themes/depo-5k/

https://siringan.polkam.go.id/uploads/files/sv388/

https://siringan.polkam.go.id/uploads/files/depo-5k/

https://server-slot-thailand-terbaru.smkn2-padangpanjang.sch.id/

https://66kbet.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

https://situs-maxwin.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

http://rtp-live-slot-pragmatic.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

https://zeus-slot-pragmatic.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

https://slot-zeus.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

https://pn-labuanbajo.go.id/wp-content/uploads/5k/

http://press.uhnsugriwa.ac.id/files/contexts/pg-soft/

http://press.uhnsugriwa.ac.id/files/contexts/sgacor-thai/

http://press.uhnsugriwa.ac.id/files/contexts/sv388-sabung-ayam/

https://jes.unisla.ac.id/thailand/

https://v77game-link.synergybinamitra.co.id/

https://rtp-live-slot.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

https://link-resmi-sabung-ayam.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

https://slot-x500.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

https://dslot4d.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

https://semeru888.synergybinamitra.co.id/

https://asia188.synergybinamitra.co.id/

https://rtp-live-slot-pragmatic.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

https://link-slot-gacor.smkn2-padangpanjang.sch.id/

https://link-semeru888.smkn2-padangpanjang.sch.id/

https://comboslot-88.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/lib/ladangtoto/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/lib/pkp/dewatoto/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/docs/asia-4d/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/docs/asia-4d/viral/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/docs/asia-4d/gudangtoto/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/docs/asia-4d/bri/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/docs/asia-4d/mpo/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/docs/asia-4d/gacor/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/docs/asia-4d/pay/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/docs/asia-4d/btn/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/docs/asia-4d/olo/

https://www.ie.ui.ac.id/cies/docs/asia-4d/aha/

https://digilib.unisda.ac.id/assets/17c8cffd/ladangtoto/

https://digilib.unisda.ac.id/assets/17c8cffd/dewatoto/

https://digilib.unisda.ac.id/assets/17c8cffd/gudangtoto/

https://digilib.unisda.ac.id/assets/abd677f0/depo-5k/

https://digilib.unisda.ac.id/assets/abd677f0/demo-pg/

https://digilib.unisda.ac.id/assets/abd677f0/sv388/

https://misdarulhikmahprasung.sch.id/wp-content/themes/bizz77game/

https://pa-gresik.go.id/tmp/depo-5k/

http://103.41.204.134/bizz77game/

https://v77slotx500.smkn2-padangpanjang.sch.id

https://semeru888.smkn2-padangpanjang.sch.id/

https://v77slot-website.andhikamitrateknik.co.id/

https://slot-malaysia.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

https://mahjong-ways2.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

https://ying77.smkn2-padangpanjang.sch.id/

https://slot-dana-gacor.smkn2-padangpanjang.sch.id/

https://link-nagaemas99.smkn2-padangpanjang.sch.id/

https://v77-slot-x100.holistran.co.id/

https://kudahitam78.smamuhammadiyah9bekasi.sch.id/

sv388

https://ebphtb.rohilkab.go.id/public/pg-mahjong/

https://jdih.pa-gresik.go.id/ladangtoto/

http://103.41.204.134/ladangtut/

http://103.41.204.134/dewatoto/

http://103.41.204.134/gudangtoto/

http://103.41.204.134/asia4d/

http://103.41.204.134/viral4d/

http://103.41.204.134/bri4d/

http://103.41.204.134/mpo4d/

http://103.41.204.134/gacor4d/

http://103.41.204.134/pay4d/

http://103.41.204.134/btn4d/

http://103.41.204.134/olo4d/

http://103.41.204.134/aha4d/

https://jes.unisla.ac.id/scatter-hitam-pg/

https://siakad.univamedan.ac.id/sia/template/scatter-hitam/

https://siakad.univamedan.ac.id/sia/template/depo-5k/