يمثل التوجه الاستبدادي المؤيد لروسيا بشكل علني من قبل الحكومة الجورجية صداعًا لبروكسل، التي منحت الجمهورية السوفيتية السابقة في جنوب القوقاز وضع المرشح الرسمي للاتحاد الأوروبي في ديسمبر 2023.

لا يزال الأوروبيون يجدون صعوبة في تصديق ذلك. فبعد أربعة أشهر فقط من منح جورجيا وضع المرشح الرسمي للاتحاد الأوروبي، لاحظوا بذهول عودة مشروع القانون المثير للجدل بشأن «النفوذ الأجنبي» في هذه الجمهورية السوفييتية السابقة في جنوب القوقاز. ويعتبر النص، الذي صيغ على غرار القانون الروسي لعام 2012 الذي يهدف إلى إسكات المجتمع المدني ووسائل الإعلام المستقلة، غير متوافق مع القيم الديمقراطية والأوروبية. إن تبنيه النهائي، المتوقع بحلول شهر يونيو-حزيران، من شأنه أن يعرض للخطر التقارب مع الاتحاد الأوروبي، الذي ينص عليه الدستور الجورجي والذي يطمح إليه 80% من سكان جورجيا. وفي تبليسي، ظل آلاف الأشخاص يتظاهرون كل يوم لمدة ثلاثة أسابيع للمطالبة بسحبه، على خلفية القمع المتزايد. ولكن على عكس مارس-آذار 2023، عندما طُرح مشروع القانون لأول مرة على البرلمان قبل أن يتم التخلي عنه تحت الضغوط، تبدو الحكومة صماء للاحتجاجات والإدانات الدولية. وفي بروكسل، الوضع مقلق للغاية. 

وبعد القمع في شوارع العاصمة الجورجية، أصدرت رئيسة المفوضية، أورسولا فون دير لاين، بيانًا في الأول من مايو/أيار أدانت فيه «العنف في شوارع تبليسي» وأعربت عن «مخاوفها بشأن قانون النفوذ الأجنبي». و هذا تدخل غير عادي من قبلها “ليس كل يوم تتحدث فيه الرئيسة. وهذا يظهر حالة القلق داخل المفوضية»، كما  تتم الإشارة اليه من جانب السلطة التنفيذية الأوروبية.

اختبار المصداقية
ويشعر أعضاء المجموعة السبعة والعشرون بالانزعاج الشديد عندما ألقى رجل جورجيا القوي، الملياردير ومؤسس الحزب الحاكم بيدزينا إيفانيشفيلي، خطاباً مناهضاً للغرب بشكل حازم يوم الاثنين 29 إبريل-نيسان بأسلوب الكرملين الخالص. وفي خطبته اللاذعة ساوى بين الغربيين والمعارضة والمجتمع المدني الجورجي والأعداء، المتهمين بالتحريض على ثورة للإطاحة بالحكومة وزعزعة استقرار البلاد. كما أعلن هذا الرجل الكتوم، الذي حصل على الجنسية الفرنسية عام 2010 ومنحته فرنسا وسام جوقة الشرف عام 2021، عن قمع أي معارض للحكومة بعد الانتخابات التشريعية المقرر إجراؤها في أكتوبر/تشرين الأول المقبل. وإختتم حديثه بالتأكيد، ضد كل الأدلة، على أنه «في عام 2030، ستنضم جورجيا إلى الاتحاد الأوروبي».  بالإضافة إلى المؤسسات الأوروبية، تشعر الدول الأعضاء أيضًا بقلق بالغ.

وأكد وزير الخارجية الليتواني، غابرييليوس لاندسبيرجيس، على الشبكة الاجتماعية لقد صدمنا اليوم عندما نرى الجورجيين يُجرون إلى انعدام الحرية من قبل أولئك الذين هم أنفسهم أكثر خوفًا من الحرية.  حتى الآن،  تبنى الحزب الحاكم، «الحلم الجورجي»، الحديث المزدوج من خلال الادعاء برغبته في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، في حين يفعل كل شيء من أجل «تخريب» هذه العملية، وفقا للمعارضة والمجتمع المدني.  ومن خلال إلقاء خطاب مؤيد لروسيا بشكل علني، تكسر السلطات الجورجية هذا الغموض وتتحدى الدول السبعة والعشرين: ما هو الموقف لمنع البلاد من الانحراف عن مسارها الأوروبي؟ ما هي وسائل الضغط التي يمكن استخدامها لإجبار السلطات على الانحناء دون دفع البلاد إلى أحضان موسكو أو معاقبة السكان؟

إن القضية الجورجية تشكل معضلة واختباراً لمصداقية الاتحاد الأوروبي. «من خلال منح جورجيا وضع المرشح، أراد الأوروبيون تجنب خسارة هذا البلد جيوسياسيًا، وإرضاء السكان ومنع بيدزينا إيفانيشفيلي من الانزلاق نحو الاستبداد و نحو روسيا، لكن العكس هو الذي يحدث، كما يستنكر ثورنيكي جوردزي، الباحث الجورجي والوزير السابق المسؤول عن التكامل الأوروبي. «هذه هي المرة الأولى التي تكون فيها حكومة موالية لروسيا بشكل علني منذ استقلال البلاد في عام 1991. لم يعد بإمكاننا البقاء على خط القمة الذي لاحظه الأوروبيون حتى الآن، يجب أن نتخذ إجراءات لمنع سقوط البلاد في أيدي موسكو. » أولاً، أوفدت أورسولا فون دير لاين إلى تبليسي المدير العام للمفوضية المسؤول عن مفاوضات الانضمام، غيرت جان كوبمان، أحد أهم ممثلي الاتحاد الأوروبي في قضايا التوسع. وجاء القرار الأخير حاملاً رسالة واضحة مفادها: إذا كانت جورجيا تعتزم الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، فإنها لا تستطيع أن تستمر على هذا المسار. 

من جانبها، أعربت لجنة الشؤون الخارجية في البرلمان الأوروبي عن قلقها، ودعت الحكومة الجورجية إلى «التوقف عن استخدام القوة ضد المتظاهرين السلميين». كما أدان أعضاء البرلمان الأوروبي عودة مشروع القانون إلى البرلمان الجورجي والذي «يشكل هجومًا على وسائل الإعلام المستقلة ومنظمات المجتمع المدني».

 إذا تم إقراره، فإن هذا القانون سوف يقوض تقدم جورجيا على طريق الاتحاد الأوروبي. ويدعو أحد الدبلوماسيين في بروكسل إلى توصيل هذه الرسالة إلى السلطات تبليسي .» إن مسألة العضوية هي التي تبلور المظاهرات ضد مشروع القانون، ومخزون الاحتجاج واسع النطاق في دولة مؤيدة بأغلبية ساحقة للاتحاد الأوروبي. ولذلك يجب علينا أن نضغط على هذه النقطة «. وعلى الرغم من المخاوف، لا يزال من السابق لأوانه مناقشة الخطوة التالية بعد إدانة جورجيا. 
لقد بدأ النقاش للتو بين السبعة والعشرين حول هذا الموضوع.

وفي اجتماع المجلس الأوروبي المقبل في شهر يونيو-حزيران، يستطيع الأعضاء السبعة والعشرون أن يتذكروا في استنتاجاتهم الالتزامات التي تعهدت بها جورجيا باعتبارها مرشحاً لعضوية الاتحاد الأوروبي. هل ستكون مكالمة بسيطة كافية لدفع تبليسي إلى الوراء؟ هذا يبدو غير محتمل. لدى الدول السبعة والعشرون أدوات أخرى، مثل العقوبات التي تستهدف بيدزينا إيفانيتش فيلي، أو وقف المساعدات المالية الأوروبية - أكبر مانح لجورجيا، بحوالي 80 مليون يورو سنويًا - أو الانسحاب التام من وضع المرشح للاتحاد الأوروبي، كما اقترحت عضوة البرلمان الأوروبي الأخضر فيولا فون كرامون تاوباديل.

احتفظ بخياراتك
طلبت جورجيا هذا وضع المرشحة للانضمام للاتحاد الأوروبي في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022، في نفس الوقت الذي طلبت فيه أوكرانيا ومولدوفا، وهما جمهوريتان سوفيتيتان سابقتان أخريان. وبعد الرفض الأولي، في يونيو-حزيران 2022، حصلت جورجيا على هذا الوضع في ديسمبر-كانون الأول 2023 على الرغم من الإصلاحات المتأخرة - تم استيفاء ثلاث توصيات فقط من أصل اثنتي عشرة توصية. تقول فيولا فون كرامون تاوباديل: «هذا الوضع تعسفي، لأن الحكومة لم توضح أنها لن تقوم بالإصلاحات فحسب، بل إنها تستخدمه أيضًا لمصلحتها بهدف الانتخابات التشريعية المقبلة» .إنها تأسف لأن السبعة والعشرين يجدون أنفسهم اليوم في وضع صعب للغاية، لأننا إذا سحبناه الآن، فسيكون ذلك أيضًا بمثابة انتصار لبوتين… إنها لعبة يخسر فيها الجميع”. ومع ذلك، لا تتم مناقشة هذه الخيارات رسميًا اليوم. يوضح أحد الدبلوماسيين الأوروبيين: «لا يزال الوقت مبكرًا للغاية، وعلينا أن نبقي خياراتنا مفتوحة إذا تم اعتماد القانون بشكل نهائي». سيتعين علينا إعادة تعريف علاقتنا مع هذا النظام. فضلاً عن ذلك فقد يبدو من الصعب أن نتصور فرض عقوبات على جورجيا، وذلك لأن الاتحاد الأوروبي لم يهدد قط صربيا أو البوسنة والهرسك، وهما دولتان أخريان مرشحتان لعضوية الاتحاد الأوروبي. «عندما تنظر إلى الطريقة التي ردت بها أوروبا على ما يحدث في صربيا، حيث شهدنا على مدى عشر سنوات تدهور المبادئ الديمقراطية، أو في البوسنة والهرسك، حيث ميلوراد دوديك، زعيم جمهورية  صربيا الذي ضاعف من استفزازاته ضد بروكسل دون أن تتعرض لعقوبات على الإطلاق، فليس هناك الكثير مما يمكن انتظاره « كما يقول وتور زويرس، المتخصص في شؤون جنوب القوقاز في معهد كلينجنديل في لاهاي. في الواقع، كما هو الحال مع أي عقوبة، فإن إجماع الدول السبعة والعشرين مطلوب. ولكن إذا طالبت ليتوانيا أو كرواتيا برد فعل حازم تجاه تبليسي، فإن سلوفاكيا أو المجر، اللتان تعززت علاقاتتها مع جورجيا، ستكونان أقل استعدادا بكثير للوقوف مع هذه العقوبة . ومن المتوقع أن تتم مناقشة هذا الموضوع في مجلس الشؤون الخارجية القادم في 27 مايو.