على مدار رحلاته الأخيرة ، لم يتوقف إيمانويل ماكرون ، الذي كان بنفسه حريصًا على خلق “صدمة استثمارية” للبلدان التي تفتقر إلى الموارد ، عن التغلب على عقارب الساعة ، في وقت كانت فيه المنتديات الدولية الكلاسيكية ، مثل الأمم المتحدة ومجموعة العشرين ، مشلولة بسبب الصراع في أوكرانيا ، حتى مشلولة بسبب حجم المخاطر. من المتوقع أن  يكون رئيس الوزراء الصيني ، لي تشيانغ ، المقرب جدًا من الرئيس شي جين بينغ ،  حاضرا  لطرح قضية إعادة هيكلة ديون الدول الأكثر فقرًا. وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين ،هي أيضا ستكون من جملة المشاركين بالرغم من رفض الولايات المتحدة اجراء اصلاحات على المؤسسات المالية الدولية و على رأسها البنك الدولي و صندوق النقد الدولي التي تطالب الدول الناشئة برفع يد الغرب عليها .وسيكون الرئيس البرازيلي ، لولا ، حاضرًا أيضًا للدفاع عن قضية ما يسمى ببلدان “الجنوب العالمي” ، وكذلك رئيسة وزراء بربادوس ، ميا موتلي ، التي ارتبطت ارتباطًا وثيقًا بالإعداد لهذا المؤتمر. كما سيحضر ما لا يقل عن خمسة عشر رئيس دولة أفريقية ، بمن فيهم رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا. 
 

إذا كان ينبغي للقمة أن تكون بخيلة في نتائج ملموسة ، بسبب عدم وجود توافق في الآراء ، فإن الإليزيه يرى أنها على الأقل وسيلة جيدة للرد على العديد من سوء الفهم الذي يؤدي إلى تفتيت الكوكب. فالساعة خطيرة والحاجات كبيرة. لأول مرة منذ ثلاثين عامًا ، انخفض مؤشر التنمية البشرية ، الذي يقيس عدة مؤشرات مثل متوسط العمر المتوقع أو مستوى المعيشة ، أولاً في عام 2020 ثم في عام 2021 .و هو ما يمثل  انتكاسة كبيرة وفقًا للأمم المتحدة ، تؤثر على جميع البلدان النامية. 

 

أزمة ديون تلوح في الأفق

 بعد تجربة “عولمة الفرص” ، التي انخفض خلالها الفقر المدقع إلى النصف خلال ثلاثين عامًا ، تمر البلدان النامية بـ “عولمة الأزمات” مع وباء كوفيد 19، ثم الحرب في أوكرانيا ، مما يرفع أسعار المواد الغذائية والطاقة. ودون أن تكون تحت تصرفهم ، كما تصر ميا موتلي ، مئات المليارات من اليورو التي أنفقتها أغنى البلدان للتغلب على هذه الصدمات المختلفة. “بشكل عام ، لم يعد لدينا نموذج تطوير ، أصبحت الصناعة آلية وبالتالي لم تعد تكلفة العمالة ميزة نسبية مهمة كما كان من قبل ، فالنموذج القائم على العولمة آخذ في الاختفاء ، ونحن في فراغ قليلاً” ،يعترف  بقلق اسحاق ديوان ، أستاذ بكلية باريس للاقتصاد ومدير الأبحاث في مختبر التمويل من أجل التنمية. يضاف إلى ذلك العديد من الكوارث المناخية ، كما حدث في باكستان ، حيث تسببت فيضانات عام 2022 بالمليارات من الخسائر ، وجعل 9 ملايين شخص تحت خط الفقر .

بالنسبة للبلدان النامية ، فإن الصحوة قاسية ، في حين أن العقد الماضي كان مواتياً لها إلى حد ما ، مع نمو سنوي قدره 5٪ في المتوسط ، والحصول على تمويل خارجي بمعدلات منخفضة ، وقروض صينية وفيرة. مع الارتفاع الأخير في أسعار الفائدة ، تلوح الآن في الأفق أزمة ديون ، مع تكلفة اجتماعية عالية. وفقًا لصندوق النقد الدولي ، هناك ما لا يقل عن ستين دولة في حالة مديونية مفرطة أو معرضة لخطر الإفراط في المديونية.  و من ناحية أخرى تقول ريبيكا جرينسبان مايوفيس الأمينة العامة لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية  “تحتاج البلدان النامية إلى السيولة ، وإعادة هيكلة الديون ، والقروض طويلة الأجل بمعدلات معقولة” في مجال مكافحة تغير المناخ وحده ، تقدر احتياجاتهم بما لا يقل عن 2400 مليار دولار سنويًا. ويؤكد نائب الرئيس السابق لكوستاريكا أن “بلدان الجنوب هي ضحايا أزمات ليست مسؤولة عنها”. هناك الكثير من الغضب والإحباط بينها  الآن وعلينا واجب مساعدتها.

ويؤجج هذا الغضب أيضا الوعود الكاذبة. لا تزال المساعدة الإنمائية الرسمية ، التي بلغت 0.36٪ من الدخل القومي الإجمالي في عام 2022 ، أقل بكثير من هدف 0.7٪ المحدد في عام  1970 وفي عام 2022 ، انخفضت حتى بنسبة 7.8٪ تجاه بلدان إفريقيا جنوب الصحراء. ثم هناك 100 مليار دولار من التمويل السنوي الذي وعدوا به بحلول عام 2020 للتكيف ومكافحة تغير المناخ. 
 

لم يتم بلوغ الهدف بعد ، وتثور التساؤلات حول طبيعة هذا التمويل الخارج عن السيطرة. كانت بلجيكا ستخزن الدعم المخصص لتصوير فيلم حب تم تصويره في غابة في الأرجنتين ، كما كشفت وكالة رويترز. وعد آخر ، قدمه إيمانويل ماكرون هذه المرة ، وتم تنفيذه بشق الأنفس لمدة عامين: إعادة توزيع جزء من إصدار حقوق السحب - الأصول الاحتياطية المتاحة لدول صندوق النقد الدولي. ما يعادل 100 مليار دولار ، من أصل 650 مليار دولار صدرت عام 2021 ، على وشك إعادة توزيعها على الدول الفقيرة ، عبر أموال خاصة من صندوق النقد الدولي
 

وعد آخر ، قدمه إيمانويل ماكرون هذه المرة ، وتم تنفيذه بشق الأنفس لمدة عامين: إعادة توزيع جزء من إصدار حقوق السحب - الأصول الاحتياطية المتاحة لدول صندوق النقد الدولي. ما يعادل 100 مليار دولار ، من أصل 650 مليار دولار صدرت عام 2021 ، على وشك إعادة توزيعها على الدول الفقيرة ، عبر أموال خاصة من صندوق النقد الدولي. كما كشفت وكالة رويترز. وعد آخر ، قدمه إيمانويل ماكرون هذه المرة ، وتم تنفيذه بشق الأنفس لمدة عامين: إعادة توزيع جزء من إصدار حقوق السحب - الأصول الاحتياطية المتاحة لدول صندوق النقد الدولي. ما يعادل 100 مليار دولار ، من أصل 650 مليار دولار صدرت عام 2021 ، على وشك إعادة توزيعها على الدول الفقيرة ، عبر أموال خاصة من صندوق النقد الدولي. كما كشفت وكالة رويترز. وعد آخر ، قدمه إيمانويل ماكرون هذه المرة ، وتم تنفيذه بشق الأنفس لمدة عامين: إعادة توزيع جزء من إصدار حقوق السحب - الأصول الاحتياطية المتاحة لدول صندوق النقد الدولي  أو بنوك التنمية. بينما تخشى بلدان الجنوب من أن مكافحة تغير المناخ ستجني التمويل ضد الفقر ، يجب على بلدان الشمال إقناع أن الأولويتين متكاملتان. ومع ذلك ، فإن الدول الغنية لا تريد حقًا وضع أيديها في جيوبها كثيرًا . “ مواردنا المالية العامة ليست كافية لتلبية مثل هذه الاحتياجات” ، كما يقولون في الإليزيه. على مخاطرة الإشارة إلى الدول الفقيرة ، التي تتفاجأ بأن الولايات المتحدة تجد أموالاً في عطلة نهاية الأسبوع لإنقاذ بنوك كاليفورنيا ، أو أن فرنسا لديها “المالية العامة” اللازمة ، باسم إعادة التصنيع ، لدعم بناء مصانع أشباه الموصلات. 

 

مغادرة نظام بريتون وودز  

 تدفع الدول الغنية بنوك التنمية إلى إقراض المزيد دون زيادة مواردها. أجاي بانجا ، الرئيس الجديد للبنك الدولي ، الموجود في باريس ، يتعرض لضغوط للنجاح في زيادة قدرات الإقراض دون خفض التصنيف المالي للمؤسسة  ، وبدون تعبئة المزيد من الموارد من المساهمين بلدان. “مثل هذا الإصلاح يمكن أن يضاعف تمويله ثلاث مرات ، كما تأمل نجاة فالود بلقاسم ، مديرة منظمة One Foundation غير الحكومية في فرنسا. تم اختيار اللحظة بشكل جيد ، لأن التوترات بين الشمال والجنوب تستغلها روسيا. »العديد من الضرائب قيد الدراسة أيضا لجمع الأموال ، مثل تلك المتعلقة بالمعاملات المالية الدولية   ، حتى لو قامت دول قليلة ، بما في ذلك فرنسا ، بتجهيز نفسها بمثل هذا المورد. ومع ذلك ، يمكن لقمة باريس أن تشجع فرض ضريبة على النقل البحري. يجب أن نستجيب لحالة الطوارئ بينما نتخيل قواعد جديدة ، كما يتضح من مسألة ديون البلدان الفقيرة. صعود الدائنين الجدد ، في هذه الحالة الصين والقطاع الخاص ، يعقد أي شكل من أشكال إعادة الهيكلة. الأربعاء ، 21 يونيو ، تم التفاوض على اتفاق لمدة عامين على وشك التوقيع لصالح زامبيا ، المختنقة. وقالوا في حاشية ماكرون: “ستكون إشارة قوية على التقارب بين الصين والدول الدائنة الأخرى”. والمرحلة الأولى من إطار إعادة هيكلة الديون ربما قوانين جديدة. يأمل الإليزيه أن يجعل “إجماع باريس” من الممكن الخروج من نظام بريتون وودز ، الذي سمي على اسم المدينة الأمريكية حيث تم توقيع الاتفاقيات في عام 1944 والتي شكلت نظامًا ماليًا جديدًا تهيمن عليه الدول الغربية.