فرنسا، التي انغمست في حالة من عدم اليقين السياسي، محاصرة في غياب أي احتمال لتعافي ماليتها العامة. و قد حذر الرئيس الأول لديوان المحاسبة، بيار موسكوفيتشي، الحكومة المقبلة، أيا كانت، من أن خفض الدين سيكون «أمرا حتميا».
إنه تقرير “جاء في الوقت المناسب”، كما قال الرئيس الأول لديوان المحاسبة، بيير موسكوفيتشي، يوم الاثنين 15 يوليو، عند تقديم التقرير السنوي عن المالية العامة.

إن التصادم مذهل في واقع الأمر بين الوضع السياسي غير المسبوق في ظل الجمهورية الخامسة وتدقيق القضاة الذي نادراً ما بدا قاتماً إلى هذا الحد، سواء على مستوى الدين العام أو على مستوى عجز البلاد عن تصحيح الوضع. دافع مزدوج للنبرة الجادة للوزير الاشتراكي السابق الذي يصف الوضع بكلمة واحدة «القلق» .

وكان من المفترض أن يتم نشر التقرير كالمعتاد في يونيو-حزيران، ولكن تم تأجيل التقرير بسبب فترة الانتخابات. قبل ثلاثة أيام من جلسة تنصيب مجلس جديد انقسم إلى ثلاث كتل، وبينما تعيش حكومة أتال ساعاتها الأخيرة، يرسم ديوان المحاسبة الصورة. في عام 2023، كان ينبغي أن يكون الخروج من «كل ما يتطلبه الأمر» المرتبط بأزمة كوفيد ومن ثم التضخم، مصحوبا بجهود للحد من العجز العام. بل على العكس من ذلك، ارتفع بمقدار 0.7 نقطة في عام واحد ليصل إلى 5.5% من الناتج المحلي الإجمالي (154 مليار يورو ).

ومن أجل تصحيح الوضع، قدمت الحكومة مسارات للعودة إلى ما دون علامة 3% في عام 2027، والتي تعتبرها المحكمة غير ذات مصداقية: افتراضات نمو مفرطة في التفاؤل، وتخفيضات «غير مسبوقة» في الإنفاق تعتبر غير مستدامة، وزيادات في الاستقطاعات الإجبارية «غير محددة». «. وتوقع برونو لو مير فرض رسوم إضافية بقيمة 21 مليار يورو، مرتبطة بشكل خاص بنهاية درع التعريفة الجمركية على الكهرباء. ولكن وفقا لمجلس المحاسبة، فإن هذه المكاسب غير المتوقعة لن تجلب سوى 4 مليارات دولار في عام 2025، ولم يتم توثيق الـ 17 مليار دولار الأخرى.

هذا الحكم شديد على السلطة التنفيذية. وقد وضعت المحكمة ثلاثة سيناريوهات للمستقبل اعتماداً على مستوى النمو، وكلها «تؤدي إلى عجز عام لا يزال أعلى بكثير من 3% في عام 2027»، وهو ما يتعارض مع التزامات الدول الأعضاء في منطقة اليورو. لا يمكن استخدام دعم الاقتصاد أثناء الأزمات كذريعة.

لقد تمكن شركاؤنا الأوروبيون الرئيسيون من خفض عجزهم في عام 2023، وأصبحت فرنسا الآن ثالث أكثر دولة مديونية في الاتحاد كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، بعد اليونان وإيطاليا. ويصل الدين إلى 3100 مليار يورو، أي أكثر بـ 700 مليار مما كان عليه قبل الأزمة. “لم تتمكن فرنسا من الاستفادة من السياق الإيجابي للابتعاد عن “مهما كان الثمن”. لقد حدث خطأ ما”، أكد بيار موسكوفيتشي، معربا عن أسفه لغياب الإصلاحات الهيكلية.

وبالعودة إلى الوضع السياسي الحالي، يشير إلى أنه ليس من اختصاص المؤسسة اتخاذ القرار بشأن الخيارات التي يتعين اتخاذها. وبحذر، أنه لا يستبعد، من حيث المبدأ، زيادة الإيرادات الضريبية ويرى أنه من المرغوب فيه ترشيد تمويل الخدمات العامة. ولكن أياً كانت «خيارات فرنسا»، فسوف يكون لزاماً عليها «تصحيح مسارها». إن استعادة السيطرة سوف تتطلب الشجاعة والحزم. «خاصة وأن برامج المالية العامة «لا تدمج بشكل كامل القضايا المرتبطة بالاحتباس الحراري».

وفي هذه النقطة، حدد التقرير تأثير تغير المناخ وتحول الطاقة. منذ اتفاق باريس، التزمت فرنسا بخفض انبعاثات الغازات الدفيئة لتحقيق اقتصاد خال من الكربون في عام 2050 ويقدر ديوان المحاسبة الاستثمارات الإضافية بمبلغ 60 مليار يورو سنويا في عام 2030 ، كما يرى أن زيادة تسعير الكربون أمر لا مفر منه، لكنه يدرك أن الموضوع حساس للغاية. إن صعوبات القبول الاجتماعي، كما أظهرتها أزمة السترات الصفراء، «أدت في الوقت الحالي إلى شل الخيارات السياسية الكبرى فيما يتعلق بتوزيع الجهود». تحدٍ آخر لن تتمكن الحكومة المقبلة من الهروب منه.