في الولايات المتحدة، يختلف الجمهوريون والديمقراطيون حول كل شيء تقريبًا. باستثناء ما يتعلق بالصين: عندها، فإن الخط "المتشدد" يزيل الانقسامات بينهما حولها. وفي فرنسا، يؤكد توافق موقف الخارجية الفرنسية مع موقف واشنطن هذا على وجود شكل من أشكال القطيعة مع بكين. ولكن ما هو بالضبط التهديد الذي قد تشكله الصين على الغرب؟

 استراتيجية سرية قديمة 
هناك قناعة تشكل الخطابات السائدة فيما يتعلق بالصين: ستحاول البلاد الإطاحة بـ "النظام الدولي" من أجل بناء نظام جديد، على صورتها. وللقيام بذلك، ستنشر بكين بصبر "استراتيجية كبرى"، وهي "خريطة الطريق إلى القوة العالمية" وفقًا لعالم السياسة ديفيد بي إتش دينون. حتى أن مايكل بيلسبري، عضو مؤسسة التراث المحافظة للغاية ومهندس سياسة الرئيس السابق دونالد ترامب تجاه الصين، يعتقد أن "الاستراتيجية السرية" التي تنتهجها بكين تأسست في وقت مبكر من عام 1949، وهو تاريخ إعلان الجمهورية الشعبية، وأنها تستمر لمدة طويلة ربما تصل الى قرن... وهذا المنظور يثير القلق أكثر لأنه يمكن إدارتها - حتى تصورها - من قبل مستبد منفرد: "شي جين بينغ،" الملك الأحمر "، والذي "أصبحت طموحاته للقيادة العالمية واضحة بشكل متزايد. رجل عازم على "إعادة تشكيل العالم" ، وخاصة بفضل طرق الحرير الجديدة، "الخطوة الأولى في الاستراتيجية الصينية". مما لا شك فيه أن الزعيم قام بما وصفه الاقتصادي برانكو ميلانوفيتش بأنه "تحول إلى اليسار": "توسيع دور الدولة والحزب، وتقييد قوة الرأسماليين والحفاظ على مستوى من النمو المُرضي و لكنه  ولا يزعزع استقرار المجتمع ". لكن هذا لا يعني أن السيد شي نجح في تغيير دولة/ الحزب تتألف من حوالي 40 مليون كادر، منهم 500 ألف يشغل مناصب قيادية... في عام 2023،  و ستظل الحكومات المحلية تنفذ 85% من إنفاق الدولة الصينية، "ما يقرب من ثلاثة أضعاف المتوسط الذي تظهره دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. ومع عجزه عن الإطاحة بالبيروقراطية، اضطر "شي" بدلاً من ذلك إلى الاعتماد عليها. ويخلص جونز وحميري إلى أن الرئيس الصيني “لم يغير قواعد اللعبة”. لقد لعب بشكل أفضل.

طريق الحرير
وتدعونا هذه الظروف إلى قراءة  طريق الحرير بشكل مختلف. تجمع طرق الحرير الجديدة عشرات المبادرات الموجودة مسبقًا: في قيرغيزستان، على سبيل المثال، تم التوقيع على ثمانية من أصل اثني عشر مشروعًا ذات صلة قبل عام 2015، وهو تاريخ الإطلاق الفعلي للمبادرة. إن فكرة دمج كل شيء في منصة مشتركة تظهر بشكل لاحق في شكل "مشروع شعار" سيئ التعريف، لكن الوزارات والمقاطعات والشركات تستغله من أجل الحصول على الدعم السياسي والتمويل. وذلك لأنه في ذلك الوقت تسارع تدويل اللاعبين الاقتصاديين الصينيين - وهو أمر مهم في مرحلة ازدهار قطاع التصدير - بسبب حالة الإفراط في الاستثمار. وفي أعقاب الأزمة المالية العالمية في عام 2008، نفذت الصين انتعاشاً هائلاً من خلال الاستثمار. "ثم خصصت العديد من الحكومات المحلية، التي غمرتها الأموال السهلة، جزءا كبيرا من قروضها الجديدة لبناء البنية التحتية والمرافق غير الضرورية، والتي من المرجح أنها كانت  تعزز الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي ولكن من دون أي احتمال للربحية على المدى الطويل" . ومن هنا ملاحظة مذهلة: بين عامي 2011 و2013، استخدمت الصين أسمنتًا أكثر من الولايات المتحدة طوال القرن العشرين. وهذه الحمى الملموسة و التي تخللت التراب الوطني سرت إلى مدن عملاقة لم تشهد حتى الآن ساكنًا واحدًا. كما أنها أعدت للأزمة الحالية في القطاع العقاري... ومع انخفاض معدل الربح من أكثر من 20% عام 2010 إلى 12.4% عام 2018 ، يبحث الفاعلون الاقتصاديون الصينيون عما يسميه الجغرافي ديفيد هارفي من أجل "الإصلاح المكاني": تصدير طاقتها الفائضة إلى خارج الأراضي الوطنية. الحل الكلاسيكي لمشاكل من هذا النوع في ظل الرأسمالية.

وبعيدًا عن أن تُولد مبادرة الحزام والطريق من "رؤية استراتيجية" تسعى إلى إيجاد ألف ترجمة على أرض الواقع، فإنها تنتج بالتالي من تجاور المشاريع التي لا يكون دافعها الأساسي دبلوماسيًا، بل اقتصاديًا. هنا مرة أخرى، فإن العملية التي تمت ملاحظتها منذ بداية التسعينيات على مستوى الجهات الاقتصادية الفاعلة هي التي تولد التوجيه المركزي، الذي قدمه في عام 2014 السيد هي يافي، نائب وزير الخارجية آنذاك: “القدرة الصناعية الفائضة، المتراكمة منذ سنوات ، أصبحت في الآونة الأخيرة مشكلة كبيرة. (…) إذا لم يتم القيام بأي شيء، فقد يؤدي هذا الوضع إلى تراكم الديون المعدومة على البنوك، والإضرار بالنظام البيئي الاقتصادي والتسبب في إفلاس قطاعات بأكملها من الصناعة. (...) مسترشدة بالمبادئ المنصوص عليها في الجلسة الثالثة لللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، اقترحت الحكومة الصينية مبادئ توجيهية لحل هذه المشكلة. " الأهم هو تحويل هذا التحدي إلى فرصة من خلال "تصدير" هذه القدرة الفائضة على أساس استراتيجيتنا للتنمية الخارجية وسياستنا الخارجية. " 

وبعد مرور عام، وجد مشروع مبادرة الحزام والطريق الذي لا يزال غامضا أول تعريف رسمي له. وبطبيعة الحال، تؤثر الاستثمارات عبر الحدود بهذا الحجم على علاقات الصين مع شركائها: وحقيقة أن مشاريع مبادرة الحزام والطريق تنشأ من ضرورة اقتصادية لا تحرمها من التأثير من الناحية الدبلوماسية. ولا يمكن لبكين أن تتجاهل هذا. وكما لاحظت مجلة الإيكونوميست فيما يتعلق بجنوب شرق آسيا، فإن المستفيدين من المدفوعات الصينية يظهرون أنهم أصبحوا "واثقين" أكثر فأكثر: "فبدلاً من رفض المبادرات الصينية الجديدة، كما كان يأمل بعض الغربيين"، فإنهم يواصلون "الترحيب بها بشكل إيجابي" في المنطقة. خاصة لأن "مشاريع مبادرة الحزام والطريق تعكس أولويات النخب المحلية أكثر من تلك الخاصة بالصين". وتتابع الصحيفة الأسبوعية أن "فكرة أن الصين ستتبع دبلوماسية تهدف إلى إيقاع شركائها في فخ الديون (...) مبالغ فيها"، مؤكدة أن "الشركات والبنوك الصينية تضطر في كثير من الأحيان إلى إعادة التفاوض على الاتفاقيات القائمة بشروط أقل ملاءمة لها. وبالتالي فإن التأثيرات الإيجابية لمبادرة الحزام والطريق يمكن أن تكون "عميقة ودائمة",

قوة جديدة في نظام قديم 
على المستوى الدبلوماسي، هذه الملاحظة ليست  من الخيال؛ إلا أن ذلك لا يغير شيئاً في نشأة المشروع والطبيعة الإستراتيجية لأصوله. كحل مكاني لمشكلة التراكم المفرط المرتبطة مباشرة بإدراج الصين في النظام الاقتصادي الدولي، فإن مبادرة الحزام والطريق ستشير إلى رغبة بكين في الإطاحة بالنظام العالمي بدرجة أقل من ... خضوعها الكامل لقواعدها. 
ويكتب هونج قائلاً: "بدلاً من الدخول في نظام عالمي جديد، فإن الصين تشكل في أفضل تقدير قوة جديدة في نظام قديم. » إذن لماذا كل هذا الانزعاج على الجانب الأمريكي؟ ربما لأن الترتيب المعني يتكون من بنية أو هندسة  وتسلسل هرمي. إذا كانت بكين تهدد الأولى بدرجة أقل مما تخشى واشنطن، فإن ثقلها يقوض الثاني بشكل ميكانيكي. ومع ذلك، بين التسلسل الهرمي والهندسة المعمارية، فإن قلب واشنطن بالكاد يتأرجح. فبعد أن استفادت الولايات المتحدة إلى حد كبير من صعود الصين، الذي أدى إلى إثراء أعمالها التجارية وتمويل عجزها، فربما تتساءل ما إذا كانت الصين أصبحت أفضل منها في لعبة التجارة الحرة. لعبة صمموا قواعدها بهدف ضمان تفوقهم. بدءاً بالأمر بالأمولة وفتح الأسواق. وبما أنها لم تعد تضمن الهيمنة الأمريكية، فإن ما يسمى "قوانين الاقتصاد" التي أشاد بها بالأمس الاقتصاديون المدفوعون ومراكز الأبحاث ووسائل الإعلام المهيمنة تستحق التطهير. أو بالأحرى، تخضع لمصلحة عليا: مصلحة «الأمن القومي». وبعبارة أخرى، المطالبة بأن تظل الولايات المتحدة على رأس التسلسل الهرمي العالمي.

إجراءات حمائية 
ولكن من المؤسف أن "الحرية الاقتصادية" دفعت الصين على مدار ما يقرب من عشر سنوات إلى مرتبة القوة الاقتصادية العالمية الرائدة في تعادل القوة الشرائية ــ وهو ما يشكل، وفقاً لوكالة الاستخبارات المركزية "أفضل طريقة لفهم الاقتصاد والفهم الجيد للأمور و تحقيق الرفاه في بلدان مختلفة  "أما بالنسبة للتجارة الحرة، فقد عرضت على بكين إمكانية الحصول على التكنولوجيات التي تهدد الآن التقدم الأمريكي، ومن ثم تطويرها. "لقد أدركنا أن جهودنا، الضمنية أو الصريحة، الرامية إلى تحويل جمهورية الصين الشعبية على مدى عدة عقود لم تتكلل بالنجاح"، هكذا اعترف السيد سوليفان أمام مجلس العلاقات الخارجية في 30 يناير 2024 ويضيف أن الأمر الملح الآن هو "حماية تقنياتنا الأساسية"، حتى لو كان ذلك يعني اللجوء إلى الحمائية. إذا كان السيد كلينتون يعتقد في عام 2000 أنه من الخطأ "الاقتراح بأننا يجب أن نختار بين الأمن الاقتصادي  والأمن القومي"،  فأن السيد  سوليفان  يعلن الآن العكس: "إن العالم يحتاج إلى نظام اقتصادي دولي يتكيف (...) مع أمننا القومي". وبعبارة أخرى، تغيير بنية النظام الدولي حتى لا يتم تعديل تسلسله الهرمي.  و لكن جميع الخطب السياسية  لا  تتبعها  دائما نتائج ملموسة .  تؤكد تصريحات السيد سوليفان التحول الذي حدث بالفعل منذ انتخاب السيد ترامب رئيسًا للولايات المتحدة في عام 2016 بعد إغلاق الشراكة عبر المحيط الهادئ ،  وإعادة التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية  على يد الرئيس الملياردير، عمق خليفته جوزيف بايدن التوجه الحمائي للولايات المتحدة. وخاصة في مجال التقنيات المتقدمة: قانون الرقائق والعلوم ، وهو برنامج بقيمة 280 مليار دولار تقريبًا يهدف إلى تعزيز قطاع أشباه الموصلات في الولايات المتحدة؛ وقانون الحد من التضخم ، وهو خطة بقيمة 350 مليار دولار تقريبًا لانتقال الطاقة تتطلب من الشركات المرشحة تحديد موقع غالبية إنتاجها على الأراضي الأمريكية؛ أو برنامج الاستثمار الخارجي، وهو مرسوم رئاسي يحظر الاستثمارات الأمريكية في الصين في القطاعات المتعلقة بالأنشطة العسكرية وأنشطة المراقبة والاستخبارات. وعلى هذا فقد أصبح من الممكن إعادة قراءة قصة "الاستراتيجية الكبرى" الصينية التي تهدف إلى الهيمنة على العالم ليس باعتبارها وصفاً للواقع، بل كمحاولة لإعادة تشكيله. والتعرف على المخططات التهديدية لدى خصم قيد التشكل يجعل من الممكن تعطيل تطوير قدراته. وكما جاء في كتاب نشره عام 2017 غراهام أليسون، عضو مجلس العلاقات الخارجية والذي يعتبره الرئيس بايدن “أحد أشد مراقبي العلاقات الدولية في العالم “يمكن للجيش الأمريكي تدريب سرا المتمردين الانفصاليين " ". والشقوق موجودة بالفعل في الدولة الصينية. إن بذل جهد خفي ولكن مركز (...) قد يؤدي بمرور الوقت إلى تعريض النظام للخطر وتشجيع حركات الاستقلال في تايوان وشينجيانغ والتبت وهونج كونج. من خلال تقسيم الصين وترك بكين تتورط في الحفاظ على الاستقرار الداخلي ".
هذه الإستراتيجية موجودة بالفعل، على الورق على الأقل. ولكن دعونا نطمئن: إنها لا تشكك في النظام الدولي لأنها أميركية .