ودون أن يعد بانضمام سريع لكييف إلى حلف الناتو ، وضع إيمانويل ماكرون في قلب هجومه الدبلوماسي المضاد السؤالَ الحساسَ المُتمثل في “الضمانات الأمنية” التي من المفترض أن تديم ، قبل وبعد انتهاء الأعمال العدائية ، الدعم الغربي لأوكرانيا.

 

 الردع بالحظر

«إذا أردنا سلامًا دائمًا ، و أن يكون لنا وزن للتأثير على روسيا ، وأن تكون لنا مصداقية تجاه الأوكرانيين ، فإنه علينا  أن نمنح أوكرانيا الوسائل لمنع أي عدوان جديد وإدراجها في هندسة أمن موثوق به . أنا أؤيد أن تكون هذه الضمانات ملموسة وذات مصداقية (...) نحن بحاجة إلى أن نكون أكثر طموحًا مما نحن عليه في بعض الأحيان بشأن هذه القضايا.” يأتي موقف رئيس الدولة الفرنسي المنفتح إلى حدٍ ما مع تكثيف المفاوضات حول هذا الموضوع بين حلفاء كييف ، في الفترة التي تسبق قمة الناتو في فيلنيوس في 11 و 12 يوليو. لقد طرحت المسألة في قمة مجوعة السبع  في هيروشيما باليابان ، وكان من المقرر مناقشة السؤال مرة أخرى يوم الخميس الماضي بين وزراء خارجية الدول الأعضاء في حلف الناتو.

ما هو على المحك الآن هو في غاية الأهمية: إنها مسألة ضمانات أمنية واعدة لأوكرانيا في ظل صعوبة إدماجها في هذه المرحلة للحلف و ذلك بالرغم من تقدمها بطلب رسمي للالتحاق بالمجموعة الأطلسية ومن الدعم الذي حظي به هذا الطلب من طرف العديد من بلدان أوروبا الوسطى و على رأسها بولونيا و دول البلطيق .الدول ذات الثقل في الحلف ، بدءًا من الولايات المتحدة وألمانيا ، ترفض توسعه إلى دولة في حالة حرب ، لأن هذا التوسع يُخاطر بجر الناتو إلى صراع مفتوح مع روسيا بين عشية وضحاها بسبب بند المساعدة المتبادلة في حالة حدوث عدوان خارجي  و هو احتمال لا يريده الرئيس الأمريكي ، جو بايدن ، ولا المستشار الألماني أولاف شولز ، ولا إيمانويل ماكرون ، وجميعهم حريصون على تجنب التصعيد مع موسكو.
 

وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في براتيسلافا “يمكن لعدد من الضمانات من الدول ذات التفكير المماثل أن توفر ما يعرف بـ” الردع بالحظر “ تقول رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في براتيسلافيا  . “  الشيء المهم هو أنه من الواضح أن أصدقاء أوكرانيا سوف يقفون إلى جانبها مع مرور الوقت لضمان أمنها “ كما قال وزير الدفاع الالماني السابق.
 

ومع ذلك ، في هذه المرحلة ، فشلت الولايات المتحدة وحلفاؤها الأوروبيون الرئيسيون ، ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة ، في حل هذه المعادلة.  لقد رحبت الدول الأربع في البداية، و إن كان بتحفظات كبيرة ، بالاقتراحات المقدمة في سبتمبر 2022 من قبل مجموعة عمل بقيادة الذراع اليمنى للرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ، وأندريه يرماك ، والأمين العام السابق لحلف الناتو ، دان أندرس فوغ راسموسن. لقد اقترح الأخير إنشاء “ميثاق أمني” طموح لأوكرانيا ،  في انتظار انضمامها إلى الحلف. في الأسابيع الأخيرة ، تكثفت المناقشات ، لكنها لم تتوصل إلى نتيجة. يقول فابريس بوثير ، المدير العام للشركة راسموسن جلوبال للاستشارات: “ستكون الفكرة هي تحديد الالتزامات الملموسة لإعداد إجراء قرار استشاري، إذا لزم الأمر ، وللتنظيم  الملموس لتسليم الأسلحة ، أو تبادل المعلومات الاستخباراتية». 

 و إذا ما كان  إيمانويل ماكرون قد أخذ  زمام المبادرة بعد أن ظل متحفظًا ، بشأن الموضوع ، لفترة طويلة ، فإن الولايات المتحدة مثل ألمانيا تظل حذرة بشكل خاص. برلين تتحدث فقط عن “التأمين” ، وينتظر الحليف الأمريكي توضيح نواياه. ويطالب الأوكرانيون ، من جانبهم ، بوضع إطار حقيقي متعدد الأطراف للضمانات ، بالإضافة إلى خارطة طريق تحدد اندماجهم في الحلف الأطلسي بعد الحرب. إنهم لا يريدون الاكتفاء بمجرد تصريحات النوايا. «

 

الخيار الإسرائيلي

تدرس إدارة بايدن ، بحسب مصادر مختلفة، إمكانية تقديم ضمانات لكييف تُضاهي تعهدات واشنطن تجاه إسرائيل. إذ أن الولايات المتحدة قد وقعت اتفاقية ثنائية مع الدولة العبرية ، بدعم من الكونجرس ، وتقدم لها، بالإضافة إلى دعم مالي قوي - ما يقرب من 4 مليارات دولار سنويًا في” إطار  تعاون دفاعي واستخباراتي. “الأفكار متقدمة ، ولكن ليس بالتفصيل الكافي “، كما يلاحظ خبير أوروبي كما لاحظ أيضا دبلوماسي أوروبي “من المرجح أن يكون الخيار الإسرائيلي مُكلفا للغاية.” فمنذ بداية الحرب ، تبرعت الولايات المتحدة وحدها بما قيمته 40 مليار دولار من الأسلحة ، وهو أمر غير مستدام على المدى الطويل. علاوة على ذلك ، يضيف دبلوماسي آخر ، من أجل ثني جيرانها عن مهاجمتها ، “تمتلك إسرائيل القنبلة النووية، وهذا ليس هو الحال بالنسبة لأوكرانيا”. وشدد إيمانويل ماكرون يوم الأربعاء على أنه “يجب أن نبني شيئًا بين الأمن المقدم لإسرائيل والعضوية الكاملة في حلف شمال الأطلسي” ، دون أن يحدد طبيعة الالتزامات التي ستكون فرنسا على استعداد لتقديمها. 
 

من الواضح أن الفكرة هي تجميع الضمانات الأمنية الثنائية التي اتخذتها مختلف البلدان وتلك التي تقدمها المنظمات المتعددة الأطراف، خارج إطار الناتو وحده. ولماذا لا تشمل الاتحاد الأوروبي، الذي كان نشطًا جدًا في الشؤون الدفاعية منذ بداية الغزو الروسي لأوكرانيا. يمكن أن يصبح تمويل عمليات نقل الأسلحة إلى كييف، أو المشتريات المشتركة للذخيرة أو تدريب الجنود الأوكرانيين دائمًا على مدى خمس سنوات ، وفقًا للمقترحات التي تمت دراستها ، وفقًا لمعلوماتنا ، من قبل الممثل السامي للعلاقات الخارجية ، جوزيب بوريل.

“حتى الآن ، كانت فرنسا تنتظر وترقب بشدة. في عام 2022 ، استغرق السيد ماكرون وقتًا طويلاً للذهاب إلى كييف ، قبل تسليم الأسلحة أو زيادة مساهمته في دعم أوكرانيا ، كما يعتقد بيير هاروش ، المحاضر في جامعة كوين ماري في لندن. هذه فرصة فريدة لاستعادة المصداقية مع حلفائها ، لأن الولايات المتحدة لا تريد التدخل في الوقت الحالي ، بينما تتباطأ ألمانيا في إعلان موقفها. بعد أكثر من ثلاث سنوات من تشخيص “الموت العقلي” لحلف الناتو من أجل إدانة اللعبة التركية المزدوجة داخله ، شدد إيمانويل ماكرون على “الدور المفيد للغاية” للحلف في تأمين حدوده. قال رئيس الدولة في براتيسلافا إن فلاديمير بوتين “أيقظها بأسوأ صدمة كهربائية”. وأضاف “يجب أن نضع أنفسنا في وضع يسمح لنا بدعم أوكرانيا على المدى الطويل في صراع شديد ومتوسط الشدة».

 أن الهدف  النهائي هو السماح لأوكرانيا بالدفاع عن نفسها خلال هجومها المضاد الوشيك ، وعلى المدى الطويل ، ردع روسيا عن شن هجوم جديد عندما تنتهي هذه الحرب.