على الرغم من العديد من العقبات السياسية والتقنية والقانونية والمالية، إلا أنه لم يكن من الممكن اختتام القمة الأوروبية السابعة والعشرين يوم الخميس 23 أكتوبر دون التوصل إلى اتفاق سياسي بشأن مساعدات مالية جديدة لأوكرانيا. لم يتم الاتفاق على كيفية تحقيق ذلك، ولكن باستثناء المجر المتعاطفة مع روسيا، اعتقد أعضاء الاتحاد الأوروبي أنهم سيتوصلون إلى اتفاق من حيث المبدأ بشأن استخدام الأصول الروسية المحتجزة على أراضيهم.

للأسف! كان هذا دون مراعاة معارضة بلجيكا، التي عطلت خطة أنطونيو كوستا، رئيس المجلس الأوروبي، وأورسولا فون دير لاين، نظيرته في المفوضية. نصت الأخيرة على توفير مبلغ 140 مليار يورو لكييف على دفعات، في عامي 2026 و2027 وكان من المقرر الإفراج عن هذا المبلغ بفضل قرض بدون فوائد سيحصل عليه الأوروبيون من يوروكلير، المؤسسة المالية البلجيكية التي تضم معظم الأصول المحتجزة للبنك المركزي الروسي. في المقابل، كان عليهم إقراض كييف هذه الأموال، التي ستسددها في نهاية الحرب، بعد أن تدفع موسكو ثمن الأضرار التي لحقت بأوكرانيا. إذا رفض الكرملين، فستبقى الأصول مجمدة، ولن تحتاج دولة الرئيس فولوديمير زيلينسكي - الذي كان حاضرًا في بروكسل يوم الخميس - إلى سداد ديونها. حتى مساء الأربعاء، اعتقدت المفوضية الأوروبية أنها تستطيع ترجمة مشروع “قرض التعويضات” هذا إلى اقتراح تشريعي في أوائل نوفمبر، على أمل اعتماده بحلول نهاية العام. كانت المفوضية واثقة من ذلك، رغم وجود العديد من التساؤلات. من أهمها ضمان بقاء الأصول الروسية المجمدة على حالها، وإلا سينهار الصرح المالي الرائع المتخيل، وسيضطر الأوروبيون إلى سداد مبلغ 140 مليار يورو بشكل عاجل.  
اتُخذ القرار بالإجماع من قبل الدول السبع والعشرين كجزء من تجديد العقوبات، وبالتالي يعتمد على حسن نية بودابست. لكن يوم الخميس، عارضت بلجيكا هذا السيناريو. ليس لأنها ترفض، مثل المجر، دعم كييف. لكنها تخشى أن تُحمّل مسؤولية مصادرة الأصول الروسية، الأمر الذي قد يُكلفها ثروة طائلة. وصرح بارت دي ويفر، رئيس الوزراء البلجيكي، الذي طرح مطالبه: “أبحث عن أساس قانوني لهذا القرار. هذا ليس تفصيلاً. حتى خلال الحرب العالمية الثانية، لم تتأثر الأصول المجمدة قط”. ويطالب دي ويفر بتقاسم كامل للمخاطر؛ ولذلك، يُجادل بأن روسيا لن تتردد في اتخاذ إجراءات قانونية ضد بلجيكا واتخاذ إجراءات انتقامية. وأضاف: “ستُصادر شركات أوروبية المنشأ في روسيا. كما ستُصادر الأموال الغربية المجمدة هناك”. وأوضح: “وربما تفعل دول أخرى صديقة لموسكو الشيء نفسه”. “تخيل لو اضطررنا إلى سداد 180 مليار يورو من جميع الأصول المجمدة بالإضافة إلى التعويضات. سيكون ذلك ضرباً من الجنون”.بينما يبلغ الناتج المحلي الإجمالي البلجيكي ما يزيد قليلاً عن 600 مليار يورو. سمح بارت دي ويفر بالشك، وأراد أيضًا ضمان مشاركة جميع الدول الأعضاء في حال اضطر الأوروبيون في النهاية إلى سداد الأموال. وأشار دبلوماسي أوروبي إلى أن “هناك احتمالًا كبيرًا ألا تسدد كييف هذا القرض أبدًا”. وأخيرًا، طالب القومي الفلمنكي بمشاركة دول مجموعة السبع الأخرى، التي لديها أصول من البنك المركزي الروسي. وهنا أيضًا، سمح بالشك، لا سيما من جانب الولايات المتحدة، التي لم تعد ترغب في تمويل المجهود الحربي الأوكراني. وعلق المستشار الألماني فريدريش ميرز قائلاً: “لو كنت رئيس وزراء بلجيكا، لطرحت نفس الأسئلة”. وكان فولوديمير زيلينسكي، المدعو إلى القمة، لا يزال يأمل في اتخاذ قرار إيجابي ، مذكرًا بأن روسيا “يجب أن تدفع الثمن، بعد أن هاجمت اوكرانيا”. وتابع: “نحتاج إلى المال في عام 2026؛ ومن الأفضل أن نحصل عليه في بداية العام المقبل”. منذ بداية الحرب، قدّم الأوروبيون أكثر من 175 مليار يورو كمساعدات لكييف، ولكن في غضون أشهر قليلة، لن يتبقى شيء. حتى اليوم، توقفت الولايات المتحدة عن تلبية احتياجات البلاد، وأصبحت القارة العجوز تقف وحيدة إلى جانب أوكرانيا. ولخّص دبلوماسي أوروبي الوضع قائلاً: “اليوم، تشتري أوكرانيا أسلحة أمريكية بأموال الدول السبع والعشرين”. وصرح أنطونيو كوستا، رئيس المجلس الأوروبي: “الاتحاد الأوروبي ملتزم بتلبية الاحتياجات المالية المُلحّة لأوكرانيا للعامين المقبلين”. وتُكلّف المفوضية الآن بدراسة جميع الخيارات المُتاحة. وأضاف الرئيس إيمانويل ماكرون: “بالإجماع، أكّد الأعضاء الستة والعشرون - وهو مفهوم مُبتكر يُشير إلى الدول السبع والعشرين باستثناء المجر، وهو غير موجود في المعاهدات الأوروبية - دعمهم لأوكرانيا» .
لكن الحلول لمساعدة كييف ليست كثيرة. فالدول الأعضاء، بدءًا من فرنسا، لم تعد تملك الإمكانيات اللازمة. وكذلك الاتحاد الأوروبي. وفي هذا السياق، يُعدّ استخدام الموارد الروسية أمرًا ضروريًا. أكد بارت دي ويفر، الذي يُناضل من أجل حل بديل، قائلاً: “قد يحاولون إعادة طرح المقترح على الطاولة”. واستذكر رئيس الوزراء البلجيكي ضغوط الكرملين قائلاً: “روسيا تُهددنا”. يخضع رئيس يوروكلير لمراقبة أمنية مشددة. وبينما ترك فولوديمير زيلينسكي بروكسل غير متأكد مما يمكن للأوروبيين فعله لبلاده، إلا أنه رحّب باعتماد الدول السبع والعشرين بالإجماع الحزمة التاسعة عشرة من العقوبات ضد روسيا. وتشمل هذه الحزمة وقفًا كاملاً لواردات الغاز الطبيعي المسال الروسي بحلول الأول من يناير-كانون الثاني 2027، وتدابير إضافية ضد أسطول ناقلات النفط الخام الذي تستخدمه موسكو للالتفاف على العقوبات الغربية. قال الرئيس الأوكراني: “هذا أمرٌ بالغ الأهمية بالنسبة لنا”. ويتجلى هذا في كون هذه الإجراءات الانتقامية تُضاف إلى “القرارات التي اتخذها الرئيس ترامب  يوم  22 أكتوبر/تشرين الأول”، والتي فرضت عقوبات على شركتي النفط العملاقتين روسنفت ولوك أويل. وعلّق ماكرون قائلاً: “حتى الآن، لطالما رفضت الولايات المتحدة القيام بذلك. 
هذه نقطة تحول حقيقية”. ويبدو أن إعلانات واشنطن بدأت تُحدث تأثيرًا بالفعل. فاعتبارًا من يوم الخميس، وخوفًا من رد فعل أمريكي، علّقت شركات النفط الصينية الكبرى مشترياتها من النفط الروسي المُشحن بحرًا، وفقًا لرويترز. وتحت تأثير التهديدات الأمريكية بزيادة الرسوم الجمركية، تستعد مصافي التكرير الهندية لخفض وارداتها من النفط الخام من روسيا بشكل كبير.