إن “الوحدة” التي تظهر في دعم أوكرانيا ليست كافية لإخفاء الانقسامات العميقة بين الحلفاء الغربيين حول احتمالات انضمامها إلى عضوية الناتو. عشية القمة ، كان الحلفاء لا يزالون يناقشون أفضل طريقة لإرسال إشارة جديدة إلى البلد المحتل ، والتي ستكون أكثر جاذبية من تلك المنبعثة في قمة بوخارست ، قبل خمسة عشر عامًا ، دون حرق المراحل. في عام 2008 ، بعد التبادلات العاصفة ، لا سيما بين رئيس الولايات المتحدة جورج دبليو بوش - الذي ناشد بدمج أوكرانيا - وألمانيا أنجيلا ميركل وفرنسا نيكولا ساركوزي ، الذان رفضا هذا الاحتمال لتجنب رد فعل من موسكو ، وافقت دول الحلفاء على “فتح الباب” لانضمام أوكرانيا وجورجيا. دون إعطاء جدول زمني أكثر دقة ظل هذا الباب مفتوحًا ، “لكن هذا لم يعد كافيًا، هذا الغموض مثل منطقة رمادية سمحت لفلاديمير بوتين بغزو البلاد، كما يتذكر رئيس الوزراء الإستوني، كاجا كالاس، في نهاية يونيو في بروكسل. لحماية أوكرانيا ، اليوم هناك حل واحد فقط ، هذا الحل هو دمج أوكرانيا في الناتو ، لأن الضمان الوحيد للأمن ، والأكثر اقتصادا ، هو المادة 5  .يحدد هذا البند ، باسم المساعدة المتبادلة بين الحلفاء ، أن الهجوم على دولة عضو هو هجوم على الحلف بأكمله. 
 

 لقد ضاعفت بولندا ، ودول البلطيق ، وحتى فرنسا ، منذ خطاب إيمانويل ماكرون في براتيسلافا في 31 مايو ، الضغوط ، ولا تزال فرضية دعوة رسمية لأوكرانيا للانضمام إلى الحلف ، احتمالًا غير مقبول للولايات المتحدة وألمانيا ،  و ذلك لتجنب أي شكل من أشكال التصعيد مع روسيا ، في حين أن الصراع ما زال محتدماً. وقال الرئيس الأمريكي جو بايدن لشبكة CNN يوم الأحد “لا أعتقد أن أوكرانيا جاهزة “ . في حالة عدم وجود التزام محدد تاريخيا بشأن العضوية المحتملة ، يجب على الحلفاء، على الأقل ،كما قال ينس ستولتنبرغ ، الأمين العام للمنظمة ، يوم الجمعة أن يؤكدوا أن “أوكرانيا ستصبح عضوا في الناتو، مع العمل على تقارب وجهات النظر حول سبل مساعدة أوكرانيا على الاقتراب من هدفها”. وبالتالي ينبغي اعتماد سلسلة من التدابير ، بالإضافة إلى برنامج مساعدة متعدد السنوات يركز على التشغيل البيني لمعدات الدفاع.

في غياب العضوية في الحلف ، سيحاول حلفاء كييف الرئيسيون ، بالتوازي مع القمة ، تقديم “ضمانات أمنية” من أجل توسيع المساعدة المقدمة على المستوى العسكري. كانت أوكرانيا شديدة الحدة و الهجوم في المناقشات ، حيث سعت للحصول على التزامات كبيرة من مختلف شركائها ، على سبيل المثال من خلال الاستلهام من الضمانات الأمريكية القوية الممنوحة لإسرائيل. 

 

مواجهة روسيا والإرهاب

 أصبحت المفاوضات بشأن إعلان مشترك للدول الأعضاء في مجموعة السبع أكثر وضوحًا خلال الأسابيع القليلة الماضية ، على الرغم من التحفظات الأمريكية والألمانية أيضًا. نظرًا لتعقيد المناقشات ، يمكن ، في أحسن الأحوال ، التوقيع على هذا النص بنهاية القمة. يمكن أن تدعمها دول غير مجموعة السبع ، مثل بولندا ورومانيا. في هذه العملية ، ستتعهد كل دولة ضامنة بالتفاوض بشأن ترتيبات ثنائية مع أوكرانيا من أجل تعزيز دفاعاتها المضادة للطائرات ، أو مدفعيتها ، أو تبادل المعلومات الاستخبارية.

 على عكس المادة 5 من حلف الناتو ، يجب ألا تتضمن هذه الضمانات مشاركة القوات الغربية في أوكرانيا ، حتى بعد انتهاء الحرب ، ولكن يجب أن تسعى  لمواصلة تقديم الدعم العسكري ، من أجل ثني روسيا عن الهجوم مرة أخرى. “الفكرة هي إظهار أن الوقت لن يجدي لصالح بوتين ،و من أجل تشجيع رئيس الكرملين على البحث عن حل للصراع و / أو عدم استئناف الهجوم” ،كما  يقول ناطق باسم  الإليزيه ، دون أن يكون قادرًا حتى الآن على تحديد المساهمة الفرنسية. ويعتزم الاتحاد الأوروبي ، من جانبه ، توسيع دعمه للتدريب العسكري وتمويل عمليات نقل الأسلحة إلى أوكرانيا. إلى جانب الالتزامات لصالح كييف ، ستتم مناقشة العديد من الموضوعات المهمة الأخرى ، المرتبطة بالحرب في أوكرانيا ، في فيلنيوس.

 يتعين على الحلفاء الـ 31 ، بما في ذلك فنلندا ، التي انضمت لتوها إلى الحلف ، التحقق من صحة ثلاث خطط دفاع عسكري إقليمية جديدة للمنظمة في شمال وشرق وجنوب القارة. تم وضع هذه الوثائق على النقاش في مدريد لمواجهة التهديدين الرئيسيين اللذين يتعرض لهما الناتو: روسيا والإرهاب. إذا كانت تركيا قد أعاقت ، حتى انعقاد القمة ، التفاوض على هذه الخطط ، ولا سيما بسبب تحديد مناطق معينة متنازع عليها بين اليونان وتركيا في البحر الأبيض المتوسط ، “ فإنه يجب التوصل إلى اتفاق نهائيًا” ، كما أكد دبلوماسي في الناتو. .
 

 “الهدف هو الحصول على 300000 جندي على مستوى عالٍ من الجاهزية ، مدعومين بقوة قتالية جوية وبحرية كبيرة” يمكن تعبئتها في أقل من ثلاثين يومًا ، كما يحدد السيد ستولتنبرغ.

 يجب أن يتم نشر 100000 جندي في أقل من عشرة أيام. واليوم ، تتألف القوة القابلة للانتشار من الناحية النظرية من 40 ألف جنديا. ومن المتوقع أيضًا أن يصادق الحلفاء على إعلان يهدف إلى تسريع إنتاج الذخائر وتجميع الطلبات وتعزيز القدرات الصناعية.

الإجراءات التي اتخذها بالفعل الاتحاد الأوروبي. 
 

لكن هذه الخطط تتطلب موارد. في عام 2014 ، بناءً على طلب صريح من الولايات المتحدة، تعهدت دول الحلف بزيادة إنفاقها الدفاعي إلى 2% من ناتجها المحلي الإجمالي. وفي نهاية عام 2023 ، يجب أن تصل إحدى عشرة دولة إلى هذه العتبة وأكثر من عشرين دولة في عام 2024. وفقًا لتقديرات الناتو ، كانت الميزانيات العسكرية للدول الأعضاء قد زادت بنسبة 8.3% في عام 2023 .هذه هي أقوى زيادة مسجلة منذ عقود ، ولكن كما قال السيد ستولتنبرغ: “إنها أيضًا السنة التاسعة على التوالي التي تشهد زيادة في الإنفاق الدفاعي».
 

آخر موضوع مثير للجدل بين الحلفاء، مسألة الاندماج السويدي في الناتو.

 “ لقد تمت استضافة السويد منذ قمة مدريد و هي ما زالت تنتظر انضمامها إلى الحلف الذي صادقت عليه تركيا والمجر. وكان من المقرر عقد اجتماع يوم الاثنين بين الرئيس التركي رجب طيب أردوغان ورئيس الوزراء السويدي أولف كريسترسون في فيلنيوس في محاولة للخروج من المأزق قبيل افتتاح القمة.  كمقدمة ، ضاعف جو بايدن ونظرائه اتصالاته مع الزعيم التركي ويأملون في لفتة منه. “تسعة وعشرون من الحلفاء يريدون أن تدخل السويد ، والآن يتعين على تركيا والمجر التحرك” ، هذا ما قاله دبلوماسي غربي منزعج.