رئيس الدولة وملك البحرين يبحثان العلاقات الأخوية والتطورات الإقليمية
نافذة مشرعة
كالينينغراد في قلب المواجهة بين روسيا والناتو
اندلاع الحرب في أوكرانيا، وتصاعد التوترات بين روسيا من جهة، وحلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي، ومؤخرًا ليتوانيا من جهة أخرى، جعلت الجيب الروسي كالينينغراد، الواقع بين بولندا وليتوانيا في قلب الاحداث والاخبار.
في منتصف يونيو 2022، قامت فيلنيوس، تطبيقاً للعقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي، بحظر عبور الفحم والمعادن والأدوات التكنولوجية التي تزود منطقة “أوبلاست” كالينينغراد من العاصمة. وتشكل هذه البضائع نصف واردات كالينينغراد. وفي مطلع ديسمبر المقبل، قد يتم حظر النفط والغاز أيضًا. بعد هذا الحظر، بدأت كالينينغراد في إعادة توجيه عبور البضائع الخاضعة للعقوبات عن طريق البحر، بينما أعلنت موسكو عن عمليات انتقامية دون تحديد مضمونها بدقة.
في السياق الحالي، لم تتأخر تصريحات موسكو في إثارة قلق بعض المراقبين: هل يمكن أن تصبح كالينينغراد موقع مواجهة مباشرة بين القوات الروسية وقوات دول الناتو؟
خصوصيات الجيب
أوبلاست كالينينغراد، منطقة تبلغ مساحتها 15100 كيلومتر مربع، تحدها ليتوانيا من الشمال الشرقي، وبولندا من الجنوب “عضوان في الاتحاد الأوروبي والحلف الأطلسي”، وبحر البلطيق من الشمال الغربي، وتبعد جغرافيا 360 كم عن باقي روسيا. إنه الجيب الوحيد من بين 83 كيانًا اتحاديًا في البلاد “85 بما في ذلك جمهورية القرم و”المدينة ذات الأهمية الفيدرالية” سيفاستوبول، التي تم ضمها بشكل غير قانوني عام 2014”. ويبلغ عدد سكانها حوالي مليون نسمة، وهي الأوبلاست في المرتبة 50 من حيث عدد السكان في الاتحاد الروسي.
إرث من الحرب العالمية الثانية، تم تخصيص هذه المنطقة، التي كانت جزءً من شرق بروسيا، إلى الاتحاد السوفياتي بعد مؤتمر بوتسدام عام 1945. كانت المنطقة حينها في مركز التحركات السكانية الرئيسية، ووجدت نفسها مُعاد تسكينها من الناطقين باللغة الروسية “على حساب السكان الناطقين بالألمانية الذين تم طردهم إلى ألمانيا”، إلى درجة أن أصبحت المنطقة “الأكثر سوفياتية” في البلاد في الثمانينيات.
ولئن تحوّل الإقليم خلال فترة الاتحاد السوفياتي إلى معقل عسكري، وأغلق أمام البلدان المجاورة، فقد انفتح تحت قيادة بوريس يلتسين لجذب الاستثمار الأجنبي.
في بداية القرن الحادي والعشرين، كان يُنظر إلى المنطقة على أنها “مختبر” للتعاون بين الاتحاد الأوروبي وروسيا، ولا سيما مع إنشاء منطقة حرة تتمتع بوضع منطقة اقتصادية خاصة -وهو وضع سحبته موسكو عام 2016. على الرغم من ذلك، اندمجت كالينينغراد قليلا في المنطقة الاقتصادية لبحر البلطيق، وظلت تعتمد بشكل أساسي على بقية روسيا، حيث توصل الأخيرة حوالي مئة قطار شحن شهريًا إلى معبرها عبر ليتوانيا وبيلاروسيا “ليس لليتوانيا حدود مباشرة مع باقي الأراضي الروسية».
عام 2015، أشارت استطلاعات الرأي إلى أن سكان كالينينغراد يُعرّفون بشكل أساسي بأنهم روس، ويريدون اعتبار الأوبلاست جزء لا يتجزأ من روسيا.
لا يبدو أن هناك شعورًا محددًا بالاستقلال قد تطور في هذه المنطقة على الرغم من موقعها الجغرافي كجيب، وارتباطها الحديث نسبيًا بالأراضي الروسية. عام 2018، في الانتخابات الرئاسية، صوتت الأوبلاست بنسبة 76 بالمائة لصالح فلاديمير بوتين، أي بنفس نسبة الدولة بأكملها.
عسكرة المنطقة
في نفس الوقت، لا تزال المنطقة عسكرية بشكل خاص، لا سيما مع وجود أسطول روسي في بحر البلطيق، وبالتالي الاستفادة من الوجود الاستراتيجي لميناء خالٍ من الجليد. كما أن وضع صواريخ أرض -أرض، وأرض -جو، وصواريخ مضادة للسفن في المنطقة، بشكل يعيق تدخل محتمل من قبل الحلف في بحر البلطيق، يخلق أيضًا توترات مع الناتو -خاصة منذ نشر موسكو عام 2016، وتعزيزها عام 2018، أنظمة صواريخ باليستية ذات حمولة نووية محتملة إسكندر. يضاف إلى ذلك مناورات “زاباد” “الغرب” العسكرية التي تُنظم بالاشتراك مع بيلاروسيا كل أربع سنوات وتحاكي صراعًا عسكريًا على هذه المنطقة.
أدت عسكرة إقليم كالينينغراد، في سياق تميّز بضم شبه جزيرة القرم، ومختلف عمليات زعزعة الاستقرار الروسية في بحر البلطيق، والهجوم الواسع النطاق على أوكرانيا منذ فبراير 2022، إلى شعور بانعدام الأمن في إستونيا ولاتفيا، وليتوانيا وبولندا -جميعهم أعضاء الناتو وجيران روسيا المقربين. لذلك، غالبًا ما وصفت وسائل الإعلام مدينتي نارفا “إستونيا” ودوغابفيلس “لاتفيا”، وكذلك منطقة لاتغال “أيضًا لاتفيا”، ذات الأغلبية الروسية القوية، بأنها “شبه جزيرة قرم جديدة” محتملة، مما يثير مخاوف من هجوم روسي بحجة حماية السكان الناطقين بالروسية المقيمين هناك.
بعد الحرب في أوكرانيا، كانت دول البلطيق أولى الدول الأوروبية التي أوقفت استيراد الغاز الروسي، وأظهرت بقوة دعمها لأوكرانيا.
ولمواجهة انعدام الأمن هذا وإعلان التضامن الأطلسي مع دول البلطيق، نشر الناتو، منذ عام 2017، قوات بالتناوب في بحر البلطيق مع “وجود أمامي معزز” على الجانب الشرقي من الحلف. عام 2022، استجابة للحرب في أوكرانيا، زاد الحلفاء، فرادى، من وجودهم كقوات وسفن وطائرات، كما قام الناتو أيضًا بتحسين استجابة قوة الرد الخاصة به، مما يجعل التنشيط في حالة حدوث تهديد أسرع.
تحدي ممر سوالكي
كما أدى وجود الناتو في بحر البلطيق وبولندا، والعرقلة الليتوانية الأخيرة لعبور البضائع الروسية، إلى إحياء المخاوف من قيام روسيا بضم ممر سواكي، الذي يربط بيلاروسيا بإقليم كالينينغراد على طول الحدود بين ليتوانيا وبولندا.
لطالما اعتبر هذا الممر البالغ طوله 80 كم كعب أخيل لحلف الناتو. يتألف هذا الممر بشكل أساسي من مستنقعات وطريقين وخط قطار واحد يربط بولندا وليتوانيا، إلا أنه يمثل أقصر مسافة بين بيلاروسيا وكالينينغراد. وعلى الرغم من المحاولات الروسية، بعد انهيار الاتحاد السوفياتي، لتأمين هذه المنطقة من خلال إبرام اتفاقية تسمح بوجود مستمر للجنود، إلا أنه تم توقيع اتفاقية أكثر عمومية مع ليتوانيا تسمح بعبور الركاب والبضائع مع الاتحاد الأوروبي عام 2003.
وسيسمح الاستيلاء على ممر سوالكي لروسيا بفصل دول البلطيق جغرافيًا عن بقية أعضاء الناتو مع ضمان المرور، عبر حليفها البيلاروسي، إلى حصنها. وسيؤدي ضم من هذا النوع إلى تفعيل المادة 5 من حلف الناتو، التي تلزم أعضاءه بتقديم المساعدة المتبادلة في حال تعرّض أحدهم للهجوم.
لقد فهمنا: إذا كان يُنظر إلى كالينينغراد، عند سقوط الاتحاد السوفياتي، على أنها فرصة للتعاون بين الاتحاد الأوروبي وروسيا، فإن أراضيها هي اليوم في قلب التوترات المتزايدة في القارة، لتصبح المنطقة رهانا استراتيجيا وجيوسياسيا.
*طالبة دكتوراة في صندوق البحث العلمي في العلاقات الدولية، جامعة لييج
في منتصف يونيو 2022، قامت فيلنيوس، تطبيقاً للعقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي، بحظر عبور الفحم والمعادن والأدوات التكنولوجية التي تزود منطقة “أوبلاست” كالينينغراد من العاصمة. وتشكل هذه البضائع نصف واردات كالينينغراد. وفي مطلع ديسمبر المقبل، قد يتم حظر النفط والغاز أيضًا. بعد هذا الحظر، بدأت كالينينغراد في إعادة توجيه عبور البضائع الخاضعة للعقوبات عن طريق البحر، بينما أعلنت موسكو عن عمليات انتقامية دون تحديد مضمونها بدقة.
في السياق الحالي، لم تتأخر تصريحات موسكو في إثارة قلق بعض المراقبين: هل يمكن أن تصبح كالينينغراد موقع مواجهة مباشرة بين القوات الروسية وقوات دول الناتو؟
خصوصيات الجيب
أوبلاست كالينينغراد، منطقة تبلغ مساحتها 15100 كيلومتر مربع، تحدها ليتوانيا من الشمال الشرقي، وبولندا من الجنوب “عضوان في الاتحاد الأوروبي والحلف الأطلسي”، وبحر البلطيق من الشمال الغربي، وتبعد جغرافيا 360 كم عن باقي روسيا. إنه الجيب الوحيد من بين 83 كيانًا اتحاديًا في البلاد “85 بما في ذلك جمهورية القرم و”المدينة ذات الأهمية الفيدرالية” سيفاستوبول، التي تم ضمها بشكل غير قانوني عام 2014”. ويبلغ عدد سكانها حوالي مليون نسمة، وهي الأوبلاست في المرتبة 50 من حيث عدد السكان في الاتحاد الروسي.
إرث من الحرب العالمية الثانية، تم تخصيص هذه المنطقة، التي كانت جزءً من شرق بروسيا، إلى الاتحاد السوفياتي بعد مؤتمر بوتسدام عام 1945. كانت المنطقة حينها في مركز التحركات السكانية الرئيسية، ووجدت نفسها مُعاد تسكينها من الناطقين باللغة الروسية “على حساب السكان الناطقين بالألمانية الذين تم طردهم إلى ألمانيا”، إلى درجة أن أصبحت المنطقة “الأكثر سوفياتية” في البلاد في الثمانينيات.
ولئن تحوّل الإقليم خلال فترة الاتحاد السوفياتي إلى معقل عسكري، وأغلق أمام البلدان المجاورة، فقد انفتح تحت قيادة بوريس يلتسين لجذب الاستثمار الأجنبي.
في بداية القرن الحادي والعشرين، كان يُنظر إلى المنطقة على أنها “مختبر” للتعاون بين الاتحاد الأوروبي وروسيا، ولا سيما مع إنشاء منطقة حرة تتمتع بوضع منطقة اقتصادية خاصة -وهو وضع سحبته موسكو عام 2016. على الرغم من ذلك، اندمجت كالينينغراد قليلا في المنطقة الاقتصادية لبحر البلطيق، وظلت تعتمد بشكل أساسي على بقية روسيا، حيث توصل الأخيرة حوالي مئة قطار شحن شهريًا إلى معبرها عبر ليتوانيا وبيلاروسيا “ليس لليتوانيا حدود مباشرة مع باقي الأراضي الروسية».
عام 2015، أشارت استطلاعات الرأي إلى أن سكان كالينينغراد يُعرّفون بشكل أساسي بأنهم روس، ويريدون اعتبار الأوبلاست جزء لا يتجزأ من روسيا.
لا يبدو أن هناك شعورًا محددًا بالاستقلال قد تطور في هذه المنطقة على الرغم من موقعها الجغرافي كجيب، وارتباطها الحديث نسبيًا بالأراضي الروسية. عام 2018، في الانتخابات الرئاسية، صوتت الأوبلاست بنسبة 76 بالمائة لصالح فلاديمير بوتين، أي بنفس نسبة الدولة بأكملها.
عسكرة المنطقة
في نفس الوقت، لا تزال المنطقة عسكرية بشكل خاص، لا سيما مع وجود أسطول روسي في بحر البلطيق، وبالتالي الاستفادة من الوجود الاستراتيجي لميناء خالٍ من الجليد. كما أن وضع صواريخ أرض -أرض، وأرض -جو، وصواريخ مضادة للسفن في المنطقة، بشكل يعيق تدخل محتمل من قبل الحلف في بحر البلطيق، يخلق أيضًا توترات مع الناتو -خاصة منذ نشر موسكو عام 2016، وتعزيزها عام 2018، أنظمة صواريخ باليستية ذات حمولة نووية محتملة إسكندر. يضاف إلى ذلك مناورات “زاباد” “الغرب” العسكرية التي تُنظم بالاشتراك مع بيلاروسيا كل أربع سنوات وتحاكي صراعًا عسكريًا على هذه المنطقة.
أدت عسكرة إقليم كالينينغراد، في سياق تميّز بضم شبه جزيرة القرم، ومختلف عمليات زعزعة الاستقرار الروسية في بحر البلطيق، والهجوم الواسع النطاق على أوكرانيا منذ فبراير 2022، إلى شعور بانعدام الأمن في إستونيا ولاتفيا، وليتوانيا وبولندا -جميعهم أعضاء الناتو وجيران روسيا المقربين. لذلك، غالبًا ما وصفت وسائل الإعلام مدينتي نارفا “إستونيا” ودوغابفيلس “لاتفيا”، وكذلك منطقة لاتغال “أيضًا لاتفيا”، ذات الأغلبية الروسية القوية، بأنها “شبه جزيرة قرم جديدة” محتملة، مما يثير مخاوف من هجوم روسي بحجة حماية السكان الناطقين بالروسية المقيمين هناك.
بعد الحرب في أوكرانيا، كانت دول البلطيق أولى الدول الأوروبية التي أوقفت استيراد الغاز الروسي، وأظهرت بقوة دعمها لأوكرانيا.
ولمواجهة انعدام الأمن هذا وإعلان التضامن الأطلسي مع دول البلطيق، نشر الناتو، منذ عام 2017، قوات بالتناوب في بحر البلطيق مع “وجود أمامي معزز” على الجانب الشرقي من الحلف. عام 2022، استجابة للحرب في أوكرانيا، زاد الحلفاء، فرادى، من وجودهم كقوات وسفن وطائرات، كما قام الناتو أيضًا بتحسين استجابة قوة الرد الخاصة به، مما يجعل التنشيط في حالة حدوث تهديد أسرع.
تحدي ممر سوالكي
كما أدى وجود الناتو في بحر البلطيق وبولندا، والعرقلة الليتوانية الأخيرة لعبور البضائع الروسية، إلى إحياء المخاوف من قيام روسيا بضم ممر سواكي، الذي يربط بيلاروسيا بإقليم كالينينغراد على طول الحدود بين ليتوانيا وبولندا.
لطالما اعتبر هذا الممر البالغ طوله 80 كم كعب أخيل لحلف الناتو. يتألف هذا الممر بشكل أساسي من مستنقعات وطريقين وخط قطار واحد يربط بولندا وليتوانيا، إلا أنه يمثل أقصر مسافة بين بيلاروسيا وكالينينغراد. وعلى الرغم من المحاولات الروسية، بعد انهيار الاتحاد السوفياتي، لتأمين هذه المنطقة من خلال إبرام اتفاقية تسمح بوجود مستمر للجنود، إلا أنه تم توقيع اتفاقية أكثر عمومية مع ليتوانيا تسمح بعبور الركاب والبضائع مع الاتحاد الأوروبي عام 2003.
وسيسمح الاستيلاء على ممر سوالكي لروسيا بفصل دول البلطيق جغرافيًا عن بقية أعضاء الناتو مع ضمان المرور، عبر حليفها البيلاروسي، إلى حصنها. وسيؤدي ضم من هذا النوع إلى تفعيل المادة 5 من حلف الناتو، التي تلزم أعضاءه بتقديم المساعدة المتبادلة في حال تعرّض أحدهم للهجوم.
لقد فهمنا: إذا كان يُنظر إلى كالينينغراد، عند سقوط الاتحاد السوفياتي، على أنها فرصة للتعاون بين الاتحاد الأوروبي وروسيا، فإن أراضيها هي اليوم في قلب التوترات المتزايدة في القارة، لتصبح المنطقة رهانا استراتيجيا وجيوسياسيا.
*طالبة دكتوراة في صندوق البحث العلمي في العلاقات الدولية، جامعة لييج
